黨的二十屆三中全會是黨中央在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會以進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化為主題，是以習近平同志為核心的黨中央，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新要求出發(fā)，經過通盤考慮，深思熟慮作出的重大決策。目的是通過進一步全面深化改革，堅決破除各方面體制機制障礙，進一步解放和發(fā)展生產力，激發(fā)和增強社會活力，有效防范化解前進道路上的重大障礙、重大風險挑戰(zhàn)，為推進中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
這次全會是繼黨的十八屆三中全會對新時代全面深化改革作出統(tǒng)籌部署之后，黨中央再次對全面深化改革作出全局性戰(zhàn)略性的安排，對確保實現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署，凝心聚力，團結帶領全黨全軍全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，具有重大而深遠的意義，必將成為我國改革開放史上又一次里程碑式的會議。
學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。要深入學習領會全會精神，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全省上下要齊心協(xié)力抓好全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進吉林全面振興取得新突破的強大力量。
黨的十八大以來，習近平總書記先后三次親臨吉林視察，作出系列重要指示，為吉林擘畫了發(fā)展藍圖。在歷屆省領導班子帶領下，全省黨員干部群眾團結奮進、真抓實干，吉林全面振興取得了扎實成效，為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎。我們要一棒接著一棒干、一張藍圖繪到底，以釘釘子精神抓好落實。這次黨的二十屆三中全會上，習近平總書記在工作報告中再次提到東北全面振興、加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等，《決定》第19條又對健全推動東北全面振興取得新突破制度和政策體系作出部署，讓我們倍感振奮。我到吉林工作剛一個多月，在了解省情、熟悉干部的同時，抓緊認真學習習近平總書記視察吉林和在東北振興座談會上的重要講話重要指示，深受教育和鞭策。我們要把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與認真落實習近平總書記關于吉林工作系列重要指示精神結合起來，再學習、再對標、再落實。
7月29日，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團報告會在吉林長春召開。中央宣講團成員、省委書記黃強作宣講報告。張野 攝
一、在黨中央謀篇布局中知優(yōu)勢
習近平總書記的重要講話重要指示中，已經幫助我們找到了優(yōu)勢。初步梳理，吉林省主要有六個方面優(yōu)勢。
一是傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢。習近平總書記強調：“裝備制造業(yè)是國之重器，是實體經濟的重要組成部分。國家要提高競爭力，要靠實體經濟?！薄爸圃鞓I(yè)特別是裝備制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重，是一個現(xiàn)代化大國必不可少的?！?015年，習近平總書記視察中車長客公司時說：“高鐵是我國裝備制造的一張亮麗的名片，成為我國對外經濟技術合作的‘搶手貨’，要抓住機遇、乘勢而上。要把裝備制造業(yè)作為重要產業(yè)，加大投入和研發(fā)力度，奮力搶占世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現(xiàn)代裝備制造大國和強國?！遍L客的復興號動車組在北京冬奧會和杭州亞運會上跑出了350公里的時速。2020年，他視察一汽集團時高興地說：“看了一汽技術創(chuàng)新和自主品牌建設成果展示，感到眼前一亮?！薄澳銈兘衲甑陌l(fā)展，風景這邊獨好?！彼麌诟牢覀円欢ㄒ衙褡迤嚻放聘闵先ァ?023年，習近平總書記在出訪美國時向拜登總統(tǒng)推薦說：“紅旗車，國產的?！?/p>
二是農業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢。習近平總書記說：“東北是世界三大黑土區(qū)之一，是‘黃金玉米帶’‘大豆之鄉(xiāng)’，黑土高產豐產?！奔质寝r業(yè)大省、糧食生產大省，2023年糧食總產837.3億斤，居全國第四位。早在2015年，習近平總書記到吉林視察時就講過：“從全國看，吉林處于實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵?！?018年他又強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上?！彼膭罴郑骸澳銈冏叱隽艘粭l適合自己的合作社發(fā)展道路，提高了農業(yè)機械化水平，發(fā)揮了得天獨厚的土地優(yōu)勢，農業(yè)科技水平、農民科技素質和農業(yè)生產效益都有了很大提高，很有意義。”
三是沿邊近海優(yōu)勢。2019年，習近平總書記在向第十二屆中國—東北亞博覽會致賀信中指出：“東北亞是全球發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。共建‘一帶一路’為拓展和深化地區(qū)合作持續(xù)注入新動能?！绷暯娇倳浾f：“吉林是‘一帶一路’向北開放的重要窗口?！薄霸O立長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)是中央一項重要部署，對于擴大沿邊開放、加強面向東北亞的國際合作，對于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，具有重要意義?！彼麖娬{，吉林“要積極參與共建‘一帶一路’，打造好我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，推進與京津冀協(xié)同發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接合作”。
四是生態(tài)資源優(yōu)勢。2018年，習近平總書記視察查干湖時強調：“良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經濟社會發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個優(yōu)勢?！彼f：“這次到東北考察工作，涉及生態(tài)環(huán)境方面，只選了查干湖一個地方。一定要堅持人與自然和諧共生，綠水青山、冰天雪地都是金山銀山?！彼隙ǖ卣f：“查干湖生態(tài)保護做得很好，保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實走下去?！彼Ｍl(xiāng)親們守護好查干湖這塊“金字招牌”，讓生活“年年有魚”。
五是科教人文優(yōu)勢。2015年，習近平總書記指出：“東北地區(qū)人口、資源、產業(yè)、人才、基礎設施、區(qū)位等支撐能力很強，發(fā)展空間和潛力巨大?！彼啻握f，吉林是人文科教大省，創(chuàng)新潛力很大，要求我們“努力下好創(chuàng)新這步先手棋”。2017年，又作出重要指示：“黃大年同志秉持科技報國理想，把為祖國富強、民族振興、人民幸福貢獻力量作為畢生追求，為我國教育科研事業(yè)作出了突出貢獻，他的先進事跡感人肺腑。”
六是紅色資源優(yōu)勢。習近平總書記多次說，吉林有著光榮的革命傳統(tǒng)。“九一八事變發(fā)生后，東北人民率先舉起抗日旗幟，在極端艱苦的條件下浴血奮戰(zhàn)，譜寫了愛國主義的英雄壯歌，楊靖宇等抗日聯(lián)軍英烈就犧牲在這里。在解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略決戰(zhàn)和抗美援朝戰(zhàn)爭中，吉林人民為勝利作出了巨大貢獻?！?020年，他參觀四平戰(zhàn)役紀念館時強調：“我們一定要牢記革命先輩為中國革命事業(yè)付出的鮮血和生命，牢記新中國來之不易。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。廣大黨員、干部和人民群眾要很好學習了解黨史、新中國史，守住黨領導人民創(chuàng)立的社會主義偉大事業(yè)，世世代代傳承下去?！?/p>
二、在高質量發(fā)展要求中找差距
習近平總書記在幫助我們找到優(yōu)勢的同時，也一針見血地點出了吉林存在的不足和短板。他多次給東北、給吉林把脈，指出：“東北振興面臨體制機制短板、經濟結構短板、開放合作短板、思想觀念短板等‘四大短板’?！彼f：“東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱‘工業(yè)一柱擎天，結構單一’的‘二人轉’，要做好加減乘除。加法—投資，減法—淘汰落后產能，乘法—創(chuàng)新驅動，除法—市場化程度?，F(xiàn)在加法多、其他少，亟待補課?！薄皷|北地區(qū)工業(yè)結構比較單一，傳統(tǒng)產品占大頭、‘原’字號‘初’字號產品居多?！彼赋觯骸白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”習近平總書記要求我們一定要采取有效措施保護好黑土地，強調“黑土地同時也面臨著土地肥力透支的問題”。
三、在推進中國式現(xiàn)代化進程中擔重任
習近平總書記在2015年、2018年、2023年三次東北振興座談會上，對東北全面振興提出明確要求，并在三次視察吉林時，一以貫之對吉林提出了具體要求，歸納起來主要有五個方面。
一是對吉林的戰(zhàn)略使命提出明確要求。習近平總書記強調：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關乎國家發(fā)展大局?！彼赋觯骸爱敽脟壹Z食穩(wěn)產保供‘壓艙石’，是東北的首要擔當?！?020年，習近平總書記要求：“吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經驗。”吉林省沿邊近海，習近平總書記要求我們要“牢牢把握在維護國家‘五大安全’中的重要使命”。
二是對吉林實現(xiàn)高質量發(fā)展提出明確要求。高質量發(fā)展，是習近平總書記對吉林重要指示中最突出、最鮮明的主基調。習近平總書記2015年、2020年反復要求吉林：“在服務黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為?！绷暯娇倳浺笪覀儯骸耙喂虡淞⒕G色發(fā)展理念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！?023年，習近平總書記指出：“東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產業(yè)升級?！痹缭?020年，他就要求吉林：“要把實體經濟特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強，把提升全產業(yè)鏈水平作為主攻方向，加強新型基礎設施建設，加快建設產學研一體化創(chuàng)新平臺。培育市場化法治化國際化營商環(huán)境。”習近平總書記強調：“要把發(fā)展冰雪經濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業(yè)鏈發(fā)展?！狈磸投诩忠Ｗo好長白山、天池、松花湖、松花江霧凇島等自然美景，尤其要保護好黑土地、長白山，把這筆無價的財富保護好，留給子孫后代。
三是對做好農業(yè)農村農民工作提出明確要求。習近平總書記期望吉林“要爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵”“要保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’”。2013年，他明確提出：“保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略?！?020年，他在吉林視察時強調：“加快高標準農田建設，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高糧食綜合生產能力?！彼蠹忠罨r業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展綠色農業(yè)，培育“吉字號”農產品品牌。習近平總書記強調：“要實現(xiàn)農民生產糧食和增加收入齊頭并進，不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。”吉林省是國家商品糧主要調出省，《決定》第22條提出：“加快健全種糧農民收益保障機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。統(tǒng)籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，在主產區(qū)利益補償上邁出實質步伐。”這對吉林是重大利好，我們要努力走出“豐收不賺錢”的困境。習近平總書記還強調，建設社會主義新農村，要規(guī)劃先行，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。他要求吉林“要來個‘廁所革命’，讓農村群眾用上衛(wèi)生的廁所”。
四是對保障和改善民生提出明確要求。習近平總書記強調：“抓民生也是抓發(fā)展?！薄耙褡ソ洕ㄔO一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務?！?015年，習近平總書記要求：“全力解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，保障民生鏈正常運轉。民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了就要兌現(xiàn)?！薄耙屓罕娍吹阶兓?、得到實惠?！?020年，習近平總書記還指出：“要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作?！?/p>
五是對黨的建設和干部隊伍建設提出明確要求。2020年，習近平總書記要求吉林：“要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材?！?017年他批示要求，要用黃大年同志的先進事跡教育引導廣大人才胸懷愛國之情、報國之心、強國之志，勇攀科技高峰，為國多作貢獻。他還強調：“要嚴格把好選人用人政治關、廉潔關、能力關，加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護，教育引導各級領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀?！薄邦I導干部要帶頭轉變作風、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義。”
四、在推動吉林全面振興取得新突破中抓落實
我來吉林工作的第一天，在全省領導干部會議上提出了七點要求，與大家共勉：始終旗幟鮮明講政治、堅定不移推動高質量發(fā)展、突出科技創(chuàng)新“第一動力”、用好改革開放“關鍵一招”、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、縱深推進全面從嚴治黨。這里，我再提六點要求。
一要吃透改革精神。要學原文、悟原理，與習近平總書記對吉林工作的重要要求一體理解領會。正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局，準確理解每項改革舉措的背景和定位、指向和內涵，搞清楚創(chuàng)新的基點、關鍵點在哪里，內容邊界、與其他相關改革舉措的關聯(lián)在哪里，從而有的放矢、精準發(fā)力地抓好改革落實。
二要查找問題差距。對照《決定》安排的15個方面、60項任務，對照習近平總書記為我們指出的“四大短板”不足，深入開展調查研究。把“問題清單”當作“改革清單”，緊盯阻礙吉林高質量發(fā)展的問題，緊盯影響吉林全面振興取得新突破的障礙，特別是對科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、生態(tài)保護、以人參等為代表的吉林特色農業(yè)發(fā)展等重點問題，一個一個突破。要增強刀刃向內、自我革命的勇氣，全省各級領導干部要把自己擺進去，想改革、議改革、抓改革，堅決克服地方利益、部門利益、局部利益的掣肘，拿出舍我其誰的精神，拿出大刀闊斧的決心，動真碰硬，久久為功。
三要做好實施方案。省委正在籌備召開全會，把中央《決定》具體化為我們的施工圖。我省已經成立了籌備組，我們要學習中央《決定》起草的做法，充分發(fā)揚民主，集思廣益，深入調研，體現(xiàn)全過程人民民主。
四要大膽闖大膽試。尊重基層首創(chuàng)精神，深入群眾，問計于民，鼓勵基層大膽探索，總結推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，積極引導廣大群眾一起為改革想招、共同為改革出力。堅持從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)，以人民擁護不擁護、答應不答應、滿意不滿意為標準，謀劃和推進改革，聚焦群眾最關心、最鬧心、最期待的問題深化改革，以可感、可及、可信的改革成果造福于民。
五要用正確的選人用人導向推動改革。衡量一個領導班子是不是求真務實，要看工作推進的力度，更要看問題解決的成效，對于領導干部來講，真解決問題就是真本事、真能力，是最硬的作風。堅決反對形式主義、官僚主義，防止和糾正改革中可能出現(xiàn)的消極畏難、無的放矢、貪圖虛功、本位主義、簡單草率、推諉扯皮、虎頭蛇尾等不良現(xiàn)象，切忌好大喜功、脫離實際，不能留下亂攤子、埋下新隱患。我們就是要為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠煛?/p>
六要強化監(jiān)督檢查。加強黨紀學習教育，把紀律規(guī)矩挺在前面，用好黨紀學習教育成果。各級領導干部一定要識“五線譜”，守住安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方債務警戒線、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量線。這些都是習近平總書記三令五申的、中央零容忍的事情，我們絕對不能干，否則就是違反政治紀律，就不是高質量發(fā)展。
（作者：黃強 系中共吉林省委書記）
來源：吉林新長征
初審：佟焱
復審：郎秋萍
終審：孫明暉
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