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延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第26號(hào)

《延邊朝鮮族自治州養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已于2020年9月29日經(jīng)延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2020年11月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

延邊朝鮮族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年12月18日

延邊朝鮮族自治州養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

（2020年9月29日延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)　2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)　2020年12月18日公布　2021年3月1日施行）

目    錄

第一章　總則

第二章　免疫和登記

第三章　養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章　犬只留檢和處理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，建設(shè)文明和諧城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條　市人民政府所在地城市建成區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬及養(yǎng)犬管理活動(dòng)，適用本條例。

軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬、扶助犬及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等因特殊需要飼養(yǎng)的犬只不適用本條例。

第三條　養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門(mén)監(jiān)管，養(yǎng)犬人自律，基層組織參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條　自治州人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

縣（市）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

自治州、縣（市）人民政府公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第五條　縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障養(yǎng)犬管理相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制，解決養(yǎng)犬管理工作中的重要問(wèn)題。

第六條　社區(qū)居民委員會(huì)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織等，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明養(yǎng)犬宣傳教育,引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

第八條　任何單位和個(gè)人對(duì)于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信箱、電子郵箱和電話等投訴和舉報(bào)渠道。對(duì)接到的投訴和舉報(bào)，及時(shí)登記，并按照職責(zé)交由相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)處理。相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴和舉報(bào)后十個(gè)工作日內(nèi)，將處理情況告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二章　免疫和登記

第九條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)其飼養(yǎng)的犬只做好狂犬病免疫等防疫工作。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個(gè)月或者犬只狂犬病免疫有效期屆滿前到犬只免疫機(jī)構(gòu)為犬只接種獸用狂犬病疫苗，并領(lǐng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制發(fā)的犬只免疫證明。

第十條　飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，有固定住所。

個(gè)人養(yǎng)犬的,每戶限養(yǎng)一只。

禁止飼養(yǎng)烈性犬和列入禁養(yǎng)名錄的大型犬。禁養(yǎng)犬名錄由自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、公安機(jī)關(guān)確定,并向社會(huì)公布。

第十一條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證之日起十五個(gè)工作日內(nèi),攜帶犬只到城市管理行政執(zhí)法部門(mén)辦理養(yǎng)犬登記。

個(gè)人養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)攜犬并持下列材料辦理：

（一）養(yǎng)犬人居民身份證或者戶口簿；

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)出具的犬只免疫證明；

（三）房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同。

單位養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)攜犬并持下列材料辦理：

（一）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)出具的犬只免疫證明；

（四）飼養(yǎng)犬只的場(chǎng)所、設(shè)施證明。

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,發(fā)放養(yǎng)犬登記證和智能犬只識(shí)別牌，智能犬只識(shí)別牌費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān);對(duì)不符合條件的,不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十二條　養(yǎng)犬登記檔案應(yīng)當(dāng)記載下列信息:

（一）養(yǎng)犬人姓名或者養(yǎng)犬單位名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）犬只品種、近期照片、類(lèi)型、主要體貌特征；

（三）犬只免疫情況；

（四）養(yǎng)犬登記證、智能犬只識(shí)別牌號(hào)碼和發(fā)放時(shí)間；

（五）養(yǎng)犬初始、變更、注銷(xiāo)登記情況；

（六）養(yǎng)犬違法記錄、犬只傷人記錄；

（七）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。

第十三條　有下列情形之一的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi),持養(yǎng)犬登記證及相關(guān)材料向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)辦理變更或者注銷(xiāo)登記:

（一）轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)予犬只的，變更后的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)與原養(yǎng)犬人共同辦理養(yǎng)犬變更登記；

（二）養(yǎng)犬人的住址、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后，辦理養(yǎng)犬變更登記；

（三）放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只留檢場(chǎng)所，并辦理養(yǎng)犬注銷(xiāo)登記；

（四）犬只死亡或者失蹤的，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬注銷(xiāo)登記。

智能犬只識(shí)別牌遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持有效證明，補(bǔ)辦智能犬只識(shí)別牌。

第十四條　攜帶外來(lái)犬只進(jìn)入本條例施行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，同時(shí)需要攜帶免疫證明。無(wú)犬只免疫證明的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行犬只疫病免疫；超過(guò)四十日的，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。

第十五條　縣（市）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)實(shí)行養(yǎng)犬管理信息共享，并逐步實(shí)現(xiàn)犬只免疫和登記在同一場(chǎng)所辦理。

第三章　養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十六條　養(yǎng)犬人不得實(shí)施下列行為：

（一）不得放任犬吠影響他人正常生活；

（二）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（三）不得放任犬只在城市道路上亂跑影響交通秩序和安全；

（四）不得攜帶犬只進(jìn)入本條例規(guī)定的禁入單位和場(chǎng)所；

（五）不得侵占樓道、綠地等居民住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；

（六）不得遺棄、虐待犬只；

（七）不得組織、參與斗犬活動(dòng)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定不得實(shí)施的其他行為。

第十七條　犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起三個(gè)月內(nèi)，將超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只留檢場(chǎng)所。

第十八條　攜帶犬只出戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴智能犬只識(shí)別牌；

（二）用長(zhǎng)度二米以下且不具有伸縮性的犬繩牽領(lǐng)犬只；

（三）主動(dòng)避讓他人；

（四）即時(shí)制止犬只吠叫和攻擊行為；

（五）即時(shí)清理犬只糞便和嘔吐物；

（六）不得由無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨(dú)攜帶犬只；

（七）進(jìn)入樓道、電梯等擁擠場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者近身約束犬只；

（八）攜帶犬只乘坐出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，卸載后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消殺處理。

本條例施行區(qū)域外可以飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的養(yǎng)犬人因免疫、診療需要，攜帶烈性犬或者大型犬進(jìn)入本條例施行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)給犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠。

第十九條　禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館，電影院、KTV等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，候車(chē)（機(jī)、船）室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。

前款規(guī)定以外的公園、廣場(chǎng)、公廁等其他場(chǎng)所的管理單位或者管理者可以決定其管理場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。

第二十條　本條例第十九條規(guī)定的犬只禁入場(chǎng)所、設(shè)施的管理者、使用人負(fù)有制止犬只進(jìn)入該場(chǎng)所、設(shè)施的義務(wù)。對(duì)制止無(wú)效的，報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十一條　縣（市）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬行為開(kāi)展下列監(jiān)督管理工作：

（一）巡查監(jiān)督養(yǎng)犬行為；

（二）受理投訴舉報(bào)；

（三）制止和處罰違反本條例規(guī)定的養(yǎng)犬行為；

（四）配合公安機(jī)關(guān)處理犬只擾民、傷人案件；

（五）捕捉或者委托專業(yè)組織捕捉應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的犬只及流浪犬、無(wú)主犬等，并送至犬只留檢場(chǎng)所。

第四章　犬只留檢和處理

第二十二條　縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所。犬只留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備無(wú)害化處理設(shè)施。犬只留檢場(chǎng)所在城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督管理下開(kāi)展下列工作：

（一）接收養(yǎng)犬人、公眾、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和公安機(jī)關(guān)送交的犬只；

（二）組織開(kāi)展入所犬只的免疫；

（三）對(duì)受傷和生病的犬只進(jìn)行救治；

（四）保證犬只必要的生存條件；

（五）建立犬只入所、出所登記制度和犬只檔案。

第二十三條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)犬、流浪犬、無(wú)主犬，可以送交犬只留檢場(chǎng)所或者報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)。

第二十四條　犬只留檢場(chǎng)所接收走失犬只，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在七個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)回。養(yǎng)犬人逾期不領(lǐng)回的，視為放棄，按照無(wú)主犬處理。

走失犬只在犬只留檢場(chǎng)所期間產(chǎn)生的飼養(yǎng)、診療等所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

第二十五條　犬只留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度。經(jīng)免疫合格且具備領(lǐng)養(yǎng)條件的犬只，允許符合本條例第十條規(guī)定的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。

第二十六條　鼓勵(lì)依法設(shè)立的民間動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展犬只的收容救助工作。

收容救助的犬只不得用于營(yíng)利活動(dòng)。

第二十七條　犬只尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，任何單位和個(gè)人不得擅自處理。

第五章　法律責(zé)任

第二十八條　違反本條例第九條、第十四條規(guī)定，犬只未接受狂犬病免疫接種或者免疫有效期限屆滿未重新進(jìn)行免疫接種，以及攜帶無(wú)犬只免疫證明的外來(lái)犬只未在規(guī)定期限內(nèi)免疫接種的，由縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以下罰款；拒不改正的，由縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第十條第二款規(guī)定養(yǎng)犬超過(guò)限定數(shù)量的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒(méi)收超過(guò)限定數(shù)量的犬只。

違反第三款規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬或者列入禁養(yǎng)名錄的大型犬的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收犬只，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。

第三十條　違反本條例第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記或者變更登記，以及攜帶外來(lái)犬只超過(guò)四十日未辦理養(yǎng)犬登記的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒(méi)收犬只，對(duì)養(yǎng)犬人處二百元以上五百元以下罰款。

第三十一條　違反本條例第十六條第五項(xiàng)規(guī)定，在居民住宅小區(qū)公共區(qū)域養(yǎng)犬的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒(méi)收犬只，注銷(xiāo)養(yǎng)犬登記。

違反第六項(xiàng)規(guī)定，遺棄飼養(yǎng)犬只的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，注銷(xiāo)養(yǎng)犬登記，三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第三十二條　違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上二百元以下罰款：

（一）攜帶犬只出戶未為犬只佩戴智能犬只識(shí)別牌的；

（二）攜帶犬只出戶未用長(zhǎng)度二米以下且不具有伸縮性的犬繩牽領(lǐng)犬只的；

（三）攜帶犬只出戶未即時(shí)清理犬只糞便和嘔吐物的；

（四）由無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨(dú)攜帶犬只的；

（五）進(jìn)入樓道、電梯等擁擠場(chǎng)所，未給犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者近身約束犬只的；

（六）攜帶犬只進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所的。

第三十三條　飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活，放任犬只恐嚇?biāo)耍蛘唑?qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條　城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十五條　本條例所稱養(yǎng)犬人是指飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人。

第三十六條　對(duì)本條例施行前已經(jīng)飼養(yǎng)的禁養(yǎng)犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自禁養(yǎng)犬名錄公布之日起兩個(gè)月內(nèi)自行處理。

本條例施行前已經(jīng)為超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的非禁養(yǎng)犬只依法辦理犬只免疫登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

第三十七條　本條例自2021年3月1日起施行。