2020年01月06日 10:36
1月6日，在政協(xié)延邊朝鮮族自治州第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，州政協(xié)主席韓興海代表政協(xié)延邊朝鮮族自治州第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告回顧總結(jié)了2019年工作，對(duì)2020年工作提出思路和目標(biāo)。
回眸2019
過(guò)去的一年，在中共延邊州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州政協(xié)常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識(shí)上做實(shí)功、務(wù)實(shí)效，為推動(dòng)我州高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：政治引領(lǐng)
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握政治方向。州政協(xié)黨組自覺(jué)接受州委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一切重要工作在州委的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)，一切重要活動(dòng)圍繞州委中心任務(wù)進(jìn)行，一切重要安排在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上報(bào)州委審定。州政協(xié)黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到政協(xié)重要會(huì)議、調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨組會(huì)議對(duì)履職選題、工作方案和建言成果進(jìn)行專(zhuān)題研究、集體審議、全程把關(guān)，堅(jiān)定了政協(xié)工作的政治方向。
突出主題教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。州政協(xié)堅(jiān)持黨組成員帶頭做表率，以上帶下抓落實(shí)，通過(guò)閱讀原文原著、舉辦讀書(shū)班、專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題交流等形式，帶動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要講話和重要批示精神，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查研究、查擺問(wèn)題，抓好專(zhuān)題民主生活會(huì)以及整改落實(shí)等各項(xiàng)工作，主題教育工作取得扎實(shí)成效。
全面從嚴(yán)從實(shí)，增強(qiáng)黨建活力。州政協(xié)深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，建立黨員委員參加雙重組織生活制度，組建成立了以專(zhuān)委會(huì)為單位的黨員委員黨支部，加強(qiáng)對(duì)黨員委員在履職過(guò)程中的組織管理，充分發(fā)揮黨員委員在履職過(guò)程中的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)黨建工作全覆蓋。
關(guān)鍵詞：擔(dān)當(dāng)作為
助推重大項(xiàng)目建設(shè)。州政協(xié)特邀全州8縣（市）政協(xié)主席，就全州108個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行集體視察。通過(guò)視察，總結(jié)出項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，查找出項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不平衡、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、投融資體制明顯滯后等問(wèn)題，并提出相應(yīng)意見(jiàn)建議，通過(guò)各位政協(xié)主席及時(shí)反饋，在縣（市）黨委、政府產(chǎn)生極大反響，為各縣（市）相互了解、相互借鑒，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
助推琿春海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。去年，琿春海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)建設(shè)得到了省政協(xié)的高度重視，并將其作為重要提案提交全國(guó)政協(xié)會(huì)議。州政協(xié)黨組及時(shí)跟進(jìn)，協(xié)助省政協(xié)將琿春海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作為省、州和琿春市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的調(diào)研課題。目前，州委已成立支持琿春海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
突出界別優(yōu)勢(shì)助力重點(diǎn)工作。各專(zhuān)委會(huì)立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放、新華人華僑更好地服務(wù)延邊高質(zhì)量發(fā)展等方面，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)州政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研成果高度重視并作出批示，許多調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措。
關(guān)鍵詞：履職為民
圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建言出力。積極與州委決策部署對(duì)接，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為年度調(diào)研課題，在推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、深化農(nóng)村改革等方面提出意見(jiàn)建議。加大對(duì)州政協(xié)機(jī)關(guān)包保村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面保障村民用水和住房安全；扶持發(fā)展食用菌、禽類(lèi)養(yǎng)殖等特色庭院經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶收入；持續(xù)開(kāi)展“送醫(yī)送藥送健康”等為民服務(wù)活動(dòng)，密切干群關(guān)系。
圍繞農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)開(kāi)展系列調(diào)研視察。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境、水環(huán)境生態(tài)建設(shè)、“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況調(diào)研視察，提出意見(jiàn)建議。開(kāi)展對(duì)和龍市青龍漁業(yè)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀、琿春林業(yè)局生態(tài)旅游發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)視察，為深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策，確保在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)更好地保護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。
圍繞社會(huì)安全、百姓健康建言協(xié)商。聚焦掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，州政協(xié)常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取全州掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況匯報(bào)。聚焦中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共體育設(shè)施建設(shè)及全民健身普及等開(kāi)展系列調(diào)研，協(xié)商解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)提升各族群眾的安全感和健康質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：協(xié)商民主
以大會(huì)發(fā)言協(xié)商架好“聯(lián)心橋”。在州政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，委員們高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面交流，零距離溝通，使委員們的聲音得以充分表達(dá)。
以議政協(xié)商畫(huà)好“同心圓”。積極探索省、州、縣三級(jí)政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)，州政協(xié)會(huì)同省政協(xié)民宗委、社法委分別在州內(nèi)各縣（市）開(kāi)展宗教工作隊(duì)伍建設(shè)情況和立法協(xié)商工作調(diào)研，共同推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
以提案辦理協(xié)商用好“話語(yǔ)權(quán)”。全年共征集提案249件，其中審查立案164件，轉(zhuǎn)社情民意和委員來(lái)信32件，上報(bào)全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)會(huì)議8件，其他方式處理21件。對(duì)重點(diǎn)提案《關(guān)于扶持延吉市網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的建議》進(jìn)行協(xié)商督辦，提出督辦意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：凝心聚力
以專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育凝聚思想共識(shí)。組織政協(xié)機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在新中國(guó)成立70周年慶祝大會(huì)、政協(xié)成立70周年暨中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話。組織全體黨員干部參觀陳翰章烈士陵園，追憶革命先輩的高尚情懷。重溫入黨誓詞，堅(jiān)定初心使命。
以舉辦展覽凝聚家國(guó)情懷。“祖國(guó)強(qiáng)·家鄉(xiāng)美”——慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年暨中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立七十周年美術(shù)、書(shū)法、攝影、詩(shī)詞、剪紙作品展，生動(dòng)反映了延邊發(fā)生的巨大變化和延邊政協(xié)事業(yè)的豐碩成果，盡情抒發(fā)了對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)人民政協(xié)的衷心熱愛(ài)。
以做好文史宣傳堅(jiān)守文化陣地。完成《中國(guó)朝鮮族百年實(shí)錄》（朝文版）翻譯工作，發(fā)揮了民族地區(qū)存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的積極作用。
構(gòu)建多層次宣傳格局。全年共有45篇稿件在全國(guó)政協(xié)主辦的《人民政協(xié)報(bào)》和省政協(xié)主辦的《協(xié)商新報(bào)》上刊登。在《延邊晨報(bào)》刊發(fā)《政協(xié)之窗》專(zhuān)刊49期，全面擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響力。
關(guān)鍵詞：自身建設(shè)
專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)作用得到“新提升”。各專(zhuān)委會(huì)注重發(fā)揮自身界別優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)圍繞重大調(diào)研課題積極開(kāi)展與黨政部門(mén)的對(duì)口協(xié)商，專(zhuān)委會(huì)的能力建設(shè)取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮界別小組這一平臺(tái)的作用，對(duì)委員進(jìn)行有針對(duì)性的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，委員參政議政能力得到增強(qiáng)。
委員履職能力實(shí)現(xiàn)“新跨越”。創(chuàng)新委員培訓(xùn)模式，抓住延邊、寧波東西部對(duì)口幫扶的有利契機(jī)，重點(diǎn)組織民營(yíng)企業(yè)家委員走進(jìn)寧波，深度學(xué)習(xí)交流，培訓(xùn)委員達(dá)100余人次。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教授、學(xué)者做客“政協(xié)大講堂”，講授新理論、傳授新知識(shí)，培訓(xùn)委員達(dá)600余人次。同時(shí)，著眼于創(chuàng)新委員履職形式，組織住延省政協(xié)委員赴松原市開(kāi)展異地視察活動(dòng)，拓寬了履職渠道。
政協(xié)自身建設(shè)得到“新強(qiáng)化”。完善各項(xiàng)工作制度，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。加強(qiáng)委員履職考核，完善考核措施，對(duì)5名委員進(jìn)行了勸退或免職處理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，選優(yōu)配齊年輕干部，提升機(jī)關(guān)整體活力。加強(qiáng)對(duì)縣（市）政協(xié)工作的指導(dǎo)，豐富對(duì)口聯(lián)系措施，凝聚全州政協(xié)組織的整體合力。
奮進(jìn)2020
2020年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的收官之年。州政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會(huì)和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，按照州委十一屆七次全會(huì)的要求部署，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，錨定中心任務(wù)，提高協(xié)商效能，做好凝聚共識(shí)，強(qiáng)化委員擔(dān)當(dāng)，為確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，發(fā)揮積極作用，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（一）強(qiáng)化新時(shí)代理論武裝，筑牢共同思想基礎(chǔ)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，把定期開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討同委員視察、調(diào)研等履職活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，寓思想政治引領(lǐng)于政協(xié)履職各項(xiàng)工作之中，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各族各界人士，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
（二）緊跟新時(shí)代前進(jìn)步伐，創(chuàng)新高效資政協(xié)商機(jī)制
為履行好新時(shí)代賦予政協(xié)工作的新使命，州政協(xié)將今年作為政協(xié)工作創(chuàng)新年，著力在著力在創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新提案協(xié)商辦理工作、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)調(diào)研協(xié)商機(jī)制上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。
（三）聚焦中心任務(wù)，壓實(shí)履職責(zé)任
州委十一屆七次全會(huì)明確提出了今年要突出抓好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等六大中心任務(wù)。面對(duì)決戰(zhàn)決勝任務(wù)的緊迫性、艱巨性，面對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，政協(xié)組織必須服務(wù)大局、維護(hù)大局，堅(jiān)決貫徹州委決策部署，在履行職能中凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力助推州委中心任務(wù)圓滿完成，為全面推動(dòng)延邊高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
（四）力求補(bǔ)短強(qiáng)弱，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)
加強(qiáng)政協(xié)組織體系建設(shè)，逐步完善、配齊州、縣兩級(jí)政協(xié)專(zhuān)委會(huì)，及時(shí)調(diào)整界別設(shè)置，強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)集成履職。積極探索基層政協(xié)建設(shè)，開(kāi)展委員進(jìn)基層活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。制定委員履職管理辦法、委員履職評(píng)估辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)委員的考核管理。繼續(xù)舉辦好“政協(xié)大講堂”、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、優(yōu)化課程設(shè)置、注重培訓(xùn)實(shí)效，確保學(xué)以致用。充分利用州政協(xié)網(wǎng)站、《延邊晨報(bào)》“政協(xié)之窗”專(zhuān)刊的宣傳平臺(tái)，促進(jìn)對(duì)委員教育的再深入。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取解決政協(xié)機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、專(zhuān)業(yè)干部緊缺、人員力量薄弱等問(wèn)題，努力打造一支適應(yīng)時(shí)代要求高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
（記者 徐艷秋）
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