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國(guó)衛(wèi)基層運(yùn)行便函〔2020〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委基層處：

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕14號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》（民發(fā)〔2020〕9號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等相關(guān)工作，切實(shí)保障人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員生命健康安全，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、堅(jiān)決做好疫情防控工作

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（以下簡(jiǎn)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層函〔2020〕72號(hào)）等文件要求，在地方黨委政府、衛(wèi)生健康行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在疾控機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)做好城市社區(qū)、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的疫情防控工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南等要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作規(guī)范，科學(xué)開(kāi)展宣傳教育，扎實(shí)做好社區(qū)防控?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極做好配合，對(duì)轄區(qū)居民實(shí)行“網(wǎng)格化”健康管理，發(fā)揮好家庭醫(yī)生的作用，同時(shí)開(kāi)展“地毯式”排查，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)返鄉(xiāng)（城）人員和流動(dòng)人口的健康管理，織密織牢疫情防控的“網(wǎng)底”。

　　二、不斷強(qiáng)化疫情防控知識(shí)培訓(xùn)

　　各地要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳和教育，針對(duì)疫情的變化并結(jié)合防控知識(shí)的更新，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容和最新進(jìn)展，既通過(guò)培訓(xùn)加快提高基層防控疫情的能力，又使廣大基層醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的危害性。當(dāng)前，各地應(yīng)主要利用線上培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)士、管理人員以及鄉(xiāng)村醫(yī)生等全員培訓(xùn)。各地要及時(shí)將培訓(xùn)情況報(bào)送我司。

　　三、切實(shí)做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染控制

　　各地要針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情特點(diǎn)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染控制管理制度，特別要指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)?；鶎俞t(yī)務(wù)人員要提高自我保護(hù)意識(shí)，在開(kāi)展防治、預(yù)檢分診、醫(yī)學(xué)觀察等過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)務(wù)人員分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范做好個(gè)人防護(hù)、手衛(wèi)生等防護(hù)工作，嚴(yán)格開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部消毒、環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防基層醫(yī)務(wù)人員感染事件發(fā)生。各地要充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體的作用，對(duì)防控力量薄弱的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)安排支持、支援人員，充實(shí)基層防控力量；要加強(qiáng)對(duì)設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置和流程，切實(shí)有效提高基層綜合防控能力。

　　四、進(jìn)一步加大保障力度

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)；要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充足配備防控工作必需的檢查、消毒和防護(hù)等用品或設(shè)備；要按照有關(guān)要求，將2020年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中新增5元全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等支出，確保相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。各地要深入挖掘和總結(jié)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防控疫情中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，采取多種渠道加大宣傳報(bào)道力度，并及時(shí)將工作進(jìn)展和典型案例報(bào)送我司。

國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司

2020年1月31日

《國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司關(guān)于進(jìn)一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的通知》解讀

　　為貫徹落實(shí)近期加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關(guān)要求，針對(duì)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等相關(guān)工作，切實(shí)保障人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員生命健康安全，國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層運(yùn)行便函〔2020〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出相關(guān)工作要求。

　　《通知》明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層函〔2020〕72號(hào)）等文件要求，堅(jiān)決做好疫情防控工作，包括嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作規(guī)范、科學(xué)開(kāi)展宣傳教育、配合做好轄區(qū)居民“網(wǎng)格化”健康管理、強(qiáng)化對(duì)返鄉(xiāng)（城）人員和流動(dòng)人口的健康管理等，織密織牢疫情防控的“網(wǎng)底”。

　　《通知》要求各地要針對(duì)疫情的變化并結(jié)合防控知識(shí)的更新，主要利用線上培訓(xùn)的方式，不斷強(qiáng)化疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，加快提高基層防控疫情的能力?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染控制，提高基層醫(yī)務(wù)人員自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格按照醫(yī)務(wù)人員分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范做好個(gè)人防護(hù)、手衛(wèi)生等工作，嚴(yán)格開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部消毒、環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防基層醫(yī)務(wù)人員感染事件發(fā)生。《通知》要求各地充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體的作用，充實(shí)基層防控力量，加強(qiáng)對(duì)設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高基層綜合防控能力。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充足配備防控工作必需的檢查、消毒和防護(hù)等用品或設(shè)備，同時(shí)按要求將2020年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中新增5元全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等支出，確保相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。