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問題13：在火車、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病 毒肺炎病人怎么辦？

答：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十八條規(guī)定：“交通 工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要釆取應(yīng)急 控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快 的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工 具的前方?？奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政 主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生 行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī) 學(xué)處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c(diǎn)的 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用 航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行 政法規(guī)的規(guī)定，釆取控制措施?！?/p>

《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定："入境、出境的 人員、交通工具和集裝箱，以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨 物、郵包等，均應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定接受檢疫，經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī) 關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。'‘

第五條規(guī)定：'‘衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫人時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將其 隔離，防止任何人遭受感染，并按照本細(xì)則第八章的規(guī)定處理。 衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第八章的規(guī)定處理。但對(duì)第八章規(guī)定以外的其他病種染疫嫌疑人，可以從該人 員離開感染環(huán)境的時(shí)候算起，實(shí)施不超過(guò)該傳染病最長(zhǎng)潛優(yōu)期的 就地診驗(yàn)或者留驗(yàn)以及其他的衛(wèi)生處理。”

問題14：如何保障疫情防控所需器械、藥品等物資的生產(chǎn) 和供應(yīng)？

答：《傳染病防治法》第四十九條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行 時(shí)，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳 染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位必須優(yōu) 先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器 械?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織協(xié)調(diào)工作。"

第七十二條規(guī)定：“鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位未依照 本法的規(guī)定優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的 藥品和醫(yī)療器械的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成 嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法 給予降級(jí)、撤職、開除的處分?！?/p>

《鐵路法》第十五條第二款規(guī)定：“對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和國(guó)家 規(guī)定需要優(yōu)先運(yùn)輸?shù)钠渌镔Y，應(yīng)予優(yōu)先運(yùn)輸?！?/p>

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：“水路運(yùn)輸經(jīng) 營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突 發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件 危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

出現(xiàn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的緊急運(yùn)輸需求時(shí)，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管 部門按照國(guó)務(wù)院的部署，可以要求水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先運(yùn)輸需要 緊急運(yùn)輸?shù)奈镔Y。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)運(yùn)輸”。

問題15：將新型冠狀病毒肺炎列入“檢疫傳染病"管理， 對(duì)出入境人員主要有哪些影響？

答：《中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公告》（2020年 第1號(hào)）規(guī)定：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將新型冠狀病毒肺炎納入《中華 人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第四條規(guī)定：“入境、出境的人員、交 通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包 等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境 或者出境。"

第十二條規(guī)定：“國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)檢疫傳染病染疫人必 須立即將其隔離，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對(duì)檢疫傳染 病染疫嫌疑人應(yīng)當(dāng)將其留驗(yàn)，留驗(yàn)期限根據(jù)該傳染病的潛伏期確 定。因患檢疫傳染病而死亡的尸體，必須就近火化?！?/p>

第十四條第一款規(guī)定：“國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、 被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、 貨物、郵包等物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，實(shí)施消毒、除鼠、除蟲 或者其他衛(wèi)生處理。”

問題16：出入境人員拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒 不接受衛(wèi)生處理的，其法律后果有哪些？

答：《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第一百零九條第三項(xiàng)、第 一百一十條第一款規(guī)定，對(duì)拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒 不接受衛(wèi)生處理的，處以警告或者100元以上5000元以下的罰 款。

問題17：編造、故意傳播虛假疫情信息的人，要承擔(dān)什么 法律責(zé)任？

答：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十五條規(guī)定：'‘違反本法規(guī)定, 編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信 息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假 信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依 法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員 是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管 理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。”

《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定：“有下列行為之一的， 處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕 的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）散布謠言，謊 報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；……"

《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定："編造虛假的險(xiǎn) 情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者 明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成 嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

問題18：對(duì)妨害新型冠狀病毒肺炎防控，不服從、不配合 或者拒絕執(zhí)行有關(guān)政府決定、命令或者措施等行為，有哪些法律責(zé)任？

答：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十六條規(guī)定：“單位或者個(gè)人違 反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、 命令或者不配合其依法釆取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的， 由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。”

《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定：“有下列行為之一的， 處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下 拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊 急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工 作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；"

《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定：“以暴力、威脅方法 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、 拘役、管制或者罰金?！钡谌钜?guī)定:"在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中， 以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照 第一款的規(guī)定處罰?！?/p>

《刑法》第三百三十條第一款規(guī)定：“違反傳染病防治法的 規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危 險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年 以上七年以下有期徒刑：……（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照 傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。”

問題19：引起新型冠狀病毒肺炎傳播或者有引起傳播嚴(yán)重 危險(xiǎn)的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任嗎？

答：《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第二十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定, 引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依 照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。"

《刑法》第三百三十二條規(guī)定："違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定， 引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒 刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處 罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前 款的規(guī)定處罰。'‘

問題20：對(duì)預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，法律法 規(guī)有何規(guī)定？

答：《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條規(guī)定："有關(guān)地方人民政府 應(yīng)當(dāng)釆取措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，保障人畜 安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

第二十七條規(guī)定：“禁止出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野 生動(dòng)物及其制品。

因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制 品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部 門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)，保證可追溯，但國(guó)務(wù) 院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。

實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品專用標(biāo)識(shí)的范圍和管 理辦法，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門規(guī)定。

出售、利用非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進(jìn) 出口等合法來(lái)源證明。

出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動(dòng)物的，還應(yīng)當(dāng)依法附 有檢疫證明?！?/p>

第三十條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng) 物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重 點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品?！?/p>

第四十九條規(guī)定：“違反本法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使 用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒有合法來(lái)源證明的非 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品，或者為食用非法購(gòu)買 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，由縣級(jí)以上人民政府野生 動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停 止違法行為，沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物 及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。"

《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定："禁止在 集貿(mào)市場(chǎng)出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。

持有狩獵證的單位和個(gè)人需要出售依法獲得的非國(guó)家重點(diǎn) 保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量 向經(jīng)核準(zhǔn)登記的單位出售，或者在當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門指定的 集貿(mào)市場(chǎng)出售?！?/p>

問題21：在防控新型冠狀病毒肺炎過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者的哪些 行為屬于價(jià)格違法行為？

答：《價(jià)格法》第十三條規(guī)定：''經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提 供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品 的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo) 明的費(fèi)用。"

《價(jià)格法》第十四條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格 行為：

（一） 相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi) 者的合法權(quán)益；

（二） 在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等 商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾 銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的 合法權(quán)益；

（三） 捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)髙 上漲的；

（四） 利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或 者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；

（五） 提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他 經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六） 采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或 者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七） 違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八） 法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為?！?/p>

此外，根據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的 規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為，還包括經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、 政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的行為，以及違反 明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定等行為。

問題22：在防控新型冠狀病毒肺炎過(guò)程中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià) 格違法行為如何處罰？

答：《價(jià)格法》第六章、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四 條至第十五條詳細(xì)規(guī)定了各項(xiàng)價(jià)格違法行為的處罰措施。

例如，對(duì)"捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的”行為，《價(jià)格法》第四十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者有本法第 十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違 法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊 銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī) 關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。"

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反 價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)髙上漲行 為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的 罰款；沒有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情 節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé) 令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一） 捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的；

（二） 除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期， 大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管 部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

（三） 利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上 漲的。

行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違 法行為的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管 理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià) 格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門可以提 出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰?！?/p>

問題23：被新型冠狀病毒病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所 和物品，需如何處理？

答：《傳染病防治法》第二十七條規(guī)定：“對(duì)被傳染病病原體 污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù) 防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒 處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制 機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理?！?/p>

第四十七條規(guī)定：“疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被 傳染病病原體污染的物品，經(jīng)消毒可以使用的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丶膊?預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)行消毒處理后，方可使用、出售和運(yùn) 輸。"