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關(guān)于引導(dǎo)金融強(qiáng)化服務(wù) 支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的財(cái)政政策措施

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣（市）財(cái)政局，各省屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)省委省政府決策部署和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)視頻會(huì)議精神，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，鼓勵(lì)省屬國(guó)有金融企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)施策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)省政府同意，制定如下政策措施：

一、增強(qiáng)吉林銀行信貸投放能力。打破省財(cái)政出資基金托管行僅限于國(guó)有商業(yè)銀行的范圍限制，通過(guò)基金存款與優(yōu)惠利率貸款合理配比的信貸投放模式，以“同舟共濟(jì)吉銀+”、“吉銀商貸”、“吉林基建工程貸”、“吉銀醫(yī)療鑒證”等系列信貸服務(wù)為載體，增強(qiáng)吉林銀行面向吉林省疫情防控和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸投放能力。

二、鼓勵(lì)吉林銀行提高審貸效率。支持吉林銀行開辟快速通道，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短備案時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)線上辦理。對(duì)征信良好的企業(yè)，憑政府采購(gòu)合同融資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天審核放款。

三、加大防護(hù)物資采購(gòu)資金保障力度。支持省工信廳集中采購(gòu)口罩等防護(hù)物資，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，充分保障防疫安全和推動(dòng)企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省屬金融企業(yè)捐贈(zèng)口罩150萬(wàn)個(gè)。

四、降低中小微企業(yè)融資成本。支持受疫情影響較大的中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)吉林銀行等省屬金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，對(duì)因疫情影響導(dǎo)致本息逾期的符合標(biāo)準(zhǔn)的客戶實(shí)行罰息減免政策。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)，對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)給予貼息。

五、加大政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保支持力度。對(duì)符合條件受疫情影響較大的復(fù)工復(fù)產(chǎn)“菜籃子”、“米袋子”等相關(guān)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模主體，優(yōu)先提供擔(dān)保貸款支持；對(duì)家庭主要成員有確診或疑似病例的在?？蛻?，免收擔(dān)保費(fèi)；對(duì)因受疫情影響逾期的項(xiàng)目，免收擔(dān)保費(fèi)和違約金。省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

六、進(jìn)一步發(fā)揮“吉農(nóng)牧貸”作用。省財(cái)政優(yōu)先支持生豬養(yǎng)殖大縣、調(diào)出大縣申報(bào)和開展“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務(wù)。2020年底前，省農(nóng)業(yè)銀行新發(fā)放的“吉農(nóng)牧貸”貸款在原有利率基礎(chǔ)上下浮10%，用于畜禽繁育、購(gòu)買飼料及飼料加工機(jī)械、改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖圈舍等。按照4:4:2的比例完善財(cái)政、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

七、擴(kuò)大融資擔(dān)保費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助范圍。將已推行的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)、省財(cái)政給予補(bǔ)貼政策，范圍擴(kuò)大至批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的中小微企業(yè)。

八、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)專屬保險(xiǎn)。省財(cái)政安排4000萬(wàn)元支持中小微企業(yè)參保疫情防控綜合險(xiǎn)，省財(cái)政對(duì)保費(fèi)按80%予以補(bǔ)助，重點(diǎn)保障中小微企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后因出現(xiàn)疫情發(fā)生的在產(chǎn)品損失、員工工資等方面，以市場(chǎng)化手段分散投保企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，解除企業(yè)后顧之憂。

九、增強(qiáng)政府投資基金的紓困助力作用。發(fā)揮省級(jí)財(cái)政金融發(fā)展基金資金池作用，對(duì)因疫情導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)暫時(shí)性困難、資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)給予短期流動(dòng)性支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的被投企業(yè)，可適當(dāng)降低投資收益要求，延緩收取投資收益。

十、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開發(fā)新的涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，促進(jìn)我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)元的，省財(cái)政按照實(shí)際保費(fèi)收入的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

十一、加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策惠農(nóng)力度。鼓勵(lì)降低省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，省財(cái)政對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因此減少的保費(fèi)收入給予50%補(bǔ)助。將氣象指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)，納入地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持范圍，滿足廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的差異化需求。

十二、建立企業(yè)績(jī)效考核正向激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)省屬金融企業(yè)在確保安全的情況下，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同配合，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。省財(cái)政廳將省屬金融企業(yè)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況納入金融企業(yè)年度績(jī)效考核范圍，給予正向激勵(lì)和資金支持。

吉林省財(cái)政廳

2020年2月28日