為積極應(yīng)對(duì)疫情影響，著力解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)最為緊迫的突出問(wèn)題，吉林省扶貧辦與省財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極做好疫情防控期間財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作的通知》，制定12條措施，加大扶貧產(chǎn)業(yè)支持，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)“扶貧特崗”，吸納貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，保障貧困人口基本生活，為有效幫助貧困人口增收，切實(shí)減輕疫情影響，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是加快資金安排和項(xiàng)目落實(shí)。繼續(xù)增加專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，在分配資金時(shí)向受疫情影響較重地區(qū)傾斜，切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)資金需要。督促各地在資金下達(dá)30日內(nèi)分解落實(shí)到項(xiàng)目上，優(yōu)先支持與疫情防控相關(guān)影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的扶貧項(xiàng)目。
二是調(diào)整和優(yōu)化資金的使用。疫情防控期間，在現(xiàn)有資金管理制度框架內(nèi)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化資金使用，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，加大受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)節(jié)支持力度，解決“賣(mài)難”問(wèn)題。強(qiáng)化就業(yè)支持，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于組織穩(wěn)定貧困人口就業(yè)崗位，落實(shí)好針對(duì)性幫扶措施，全力保障陷入困境貧困群眾的基本生活。
三是加大扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度。鼓勵(lì)支持貧困戶(hù)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)自救。提高從事“庭院經(jīng)濟(jì)”“特色種養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；給予購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料開(kāi)展生產(chǎn)自救的貧困戶(hù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；給予克服疫情影響，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼；給予符合政策帶貧效果好的龍頭企業(yè)貸款財(cái)政貼息支持；優(yōu)先支持在疫情防控中做出突出貢獻(xiàn)、涉農(nóng)企業(yè)參與符合條件的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，在疫情防控期間的捐贈(zèng)等投入視作減貧帶貧效益。
四是推動(dòng)企業(yè)參與消費(fèi)扶貧。引導(dǎo)推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用自身平臺(tái)渠道，解決因疫情造成扶貧產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題。給予通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)、上門(mén)采購(gòu)、電商銷(xiāo)售、“以購(gòu)代捐”、“以買(mǎi)代幫”等方式，積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
五是支持開(kāi)發(fā)扶貧特崗。以縣為單位在疫情防控期間開(kāi)發(fā)臨時(shí)性扶貧特崗，優(yōu)先安排暫時(shí)不能返崗的貧困人口就業(yè)并給予其臨時(shí)性安置補(bǔ)貼。
六是適當(dāng)提高防控公益崗補(bǔ)助。結(jié)合疫情防控需要新增的臨時(shí)公益崗位，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七是鼓勵(lì)吸納貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的扶貧車(chē)間和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、參與東西勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè)，依據(jù)吸納貧困勞動(dòng)力規(guī)模，扎實(shí)落實(shí)好已出臺(tái)相關(guān)政策。
八是實(shí)施外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力交通補(bǔ)助。對(duì)疫情防控期間自行前往務(wù)工地的貧困勞動(dòng)力，給予一次性戶(hù)籍地到務(wù)工地單程交通票價(jià)據(jù)實(shí)補(bǔ)助；對(duì)統(tǒng)一組織外送貧困勞動(dòng)力的，按租賃交通工具費(fèi)用據(jù)實(shí)全額補(bǔ)助。
九是全力保障貧困群眾基本生活。對(duì)罹患新冠肺炎、集中或居家隔離、無(wú)法外出務(wù)工、無(wú)法開(kāi)展基本生產(chǎn)、收入受到重大影響等生活陷入困境的建檔立卡貧困群眾和因疫致貧返貧農(nóng)民群眾，按現(xiàn)有支持渠道及時(shí)落實(shí)好針對(duì)性幫扶措施，根據(jù)受疫情影響程度，差異化地提高現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分配比例，確?；旧畈皇苡绊?。
十是完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。督促各地做好項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，因疫情致貧急需實(shí)施的項(xiàng)目、對(duì)符合疫情防控需要和脫貧攻堅(jiān)政策的項(xiàng)目，對(duì)有利于增加貧困戶(hù)收入的項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)，優(yōu)先安排資金支持。合理利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，適當(dāng)優(yōu)化項(xiàng)目入庫(kù)、公告公示流程或具體組織實(shí)施方式。
十一是抓緊扶貧項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。疫情防控期間，具備開(kāi)工條件的扶貧項(xiàng)目抓緊開(kāi)工建設(shè)；暫時(shí)不能開(kāi)工的，積極運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。政府采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)流程，加快采購(gòu)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
十二是強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。按規(guī)定落實(shí)已出臺(tái)相關(guān)政策，明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要用于新增或差額部分政策補(bǔ)貼，避免政策疊加，禁止變相發(fā)錢(qián)或使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)生活用品。實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金項(xiàng)目公開(kāi)公示制度，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。
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