法律是治國之重器,良法是善治之前提。5月24日下午,吉林代表團(tuán)舉行分組會議,審議《中華人民共和國民法典(草案)》。代表團(tuán)團(tuán)長巴音朝魯,副團(tuán)長景俊海、金振吉參加審議。
巴音朝魯代表說,完全贊成民法典草案。編纂民法典是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署,是具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的“盛世修典”,充分彰顯了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信,標(biāo)志著我國民事權(quán)利保護(hù)進(jìn)入法典時(shí)代,是我國法治建設(shè)發(fā)展的重要里程碑。有三點(diǎn)突出體會:一是民法典體現(xiàn)了依法治國的基本內(nèi)涵,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面依法治國總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,把社會主義核心價(jià)值觀融入民事法律,使社會公德、家庭美德外化于法律規(guī)范、內(nèi)化于人民心中,為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則、平等保護(hù)各類民事主體合法權(quán)益、維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序提供了有力的法律保障。二是民法典體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的根本宗旨,以保護(hù)公民權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求,蘊(yùn)含著對人民權(quán)利的充分尊重,為公民構(gòu)建起全方位權(quán)利保護(hù),這不僅是我國民事立法的一次重大創(chuàng)新,也為人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。三是民法典體現(xiàn)了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,充分保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán),不僅有利于激發(fā)個(gè)人活力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮個(gè)人在國家和社會治理中的作用,同時(shí)也為規(guī)范公權(quán)力、推進(jìn)依法行政提供了有力依據(jù),必將對我們推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)大的制度力量、提供有效的制度支撐。民法典草案通過后,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、立法為民理念,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,以民事法律規(guī)范引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,奮力開創(chuàng)依法治省新局面,為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
陶治國代表說,制定民法典非常重要、非常迫切,意義非常重大。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,需要對社會秩序進(jìn)一步規(guī)范,對公民私有財(cái)產(chǎn)等項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行依法合理保護(hù)。二是社會實(shí)踐呼喚法律規(guī)范。多年來對眾多經(jīng)濟(jì)社會行為,缺乏國家層面的法律制度安排,而一些地方立法往往以偏概全,甚至造成困惑和混亂,難以達(dá)到應(yīng)有的效果。因此,面對我國經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的諸多問題,迫切需要國家通過一部民法典來進(jìn)行規(guī)范,完全贊同將民法典草案提請大會研究表決。
楊志今代表說,民法典草案充分體現(xiàn)對人民權(quán)益的保障,體現(xiàn)了維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義。草案體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),彰顯時(shí)代特征和精神。建議對一些具體條款進(jìn)行細(xì)化;適時(shí)考慮將更多內(nèi)容納入民法典,如增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)編,使民法典更加健全和完善。
張立軍代表說,民法典草案是我國立法活動中的重要實(shí)踐,在中國特色社會主義法治進(jìn)程中具有里程碑意義。建議從提高全民法治意識的高度,重視和加強(qiáng)對民法典的廣泛深入宣傳,針對不同年齡段公民采取有針對性的宣傳學(xué)習(xí)方式。適應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷完善充實(shí)民法典相關(guān)內(nèi)容。
張伯軍代表說,民法典草案的出臺歷時(shí)6年,共7編1260條,其中《人格權(quán)》獨(dú)立成篇,是最大亮點(diǎn)。出臺民法典的意義在于將民事立法體系化,提升國家民事治理能力與水平,為依法治國提供有力支撐,為人民群眾提供法制保障,為執(zhí)法和司法提供基本遵循。
韓福春代表說,制定民法典是全面依法治國的需要,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,是更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感的需要。下一步,我們將加快推進(jìn)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)程,解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
阿東代表說,民法典是新中國成立以來第一部以典命名的法律,是民事權(quán)力的宣言書,是人民群眾實(shí)現(xiàn)幸福生活的法律保障。建議對住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期費(fèi)用、集體所有土地作為建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),作出明確規(guī)定,有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)這些原則進(jìn)行修改。
錢萬成代表說,民法典是民事法律的集成,為維護(hù)個(gè)人權(quán)益提供了根本遵循,開啟了中國公民權(quán)利保護(hù)的新時(shí)代,具有重大意義。作為地方人大,將加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,適時(shí)開展有關(guān)分編的執(zhí)法檢查,并對地方法規(guī)進(jìn)行“體檢”,維護(hù)法律統(tǒng)一,推進(jìn)民法典有效實(shí)施。
于中赤代表說,出臺民法典意義重大,對推進(jìn)依法治國、完善中國特色社會主義法律體系起到重要作用。建議加強(qiáng)對民法典的普及和學(xué)習(xí),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會公德。
樸松烈代表建議,組織社會各界深入學(xué)習(xí)民法典,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地實(shí)際,提高民族宗教法制化水平。
劉峰代表建議,加大對民法典的宣傳力度,確保民法典得到有效貫徹實(shí)施,使民法典在全面依法治國進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
張寶艷代表建議,對拐賣兒童犯罪的訴訟時(shí)效進(jìn)行調(diào)整,采取終身追責(zé)制,使此類犯罪行為得到法律應(yīng)有制裁。
王家騏、華樹成、安桂武、孫樹禎、李秀林、邵志豪、圖門、金壽浩代表也就民法典草案相關(guān)內(nèi)容提出意見和建議。