2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，延邊州在精準(zhǔn)扶貧上持續(xù)發(fā)力，多措并舉，實(shí)施四個(gè)不摘、動(dòng)態(tài)監(jiān)測脫貧人口和邊緣人口及其幫扶情況、統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧。
不摘責(zé)任方面，延邊州嚴(yán)格落實(shí)四級書記抓扶貧責(zé)任制，層層落實(shí)各級責(zé)任、深入開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困對象行動(dòng)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)村制定鞏固脫貧攻堅(jiān)方案或計(jì)劃，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。不摘政策方面，保持扶貧政策舉措穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)社保、醫(yī)保、低保等綜合保障措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等兜底線、保收入，著力解決貧困人口兩不愁、三保障短板弱項(xiàng)問題，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，建立返貧預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。不摘幫扶方面，強(qiáng)化駐村管理，嚴(yán)控干部調(diào)整，確保駐村管理無死角。東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)扶貧工作力度只增不減，消費(fèi)扶貧成果持續(xù)擴(kuò)大。不摘監(jiān)管方面，脫貧攻堅(jiān)績效考核權(quán)重繼續(xù)保持縣級考核25.3%、州直考核20%。定期組織開展專項(xiàng)審計(jì)，強(qiáng)化工作調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“負(fù)面清單”、公告公示、定期調(diào)度等制度，確保陽光扶貧、廉潔扶貧。
針對邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶，鎮(zhèn)村兩級監(jiān)測站、監(jiān)測點(diǎn)，幫扶責(zé)任人、駐村干部和村“兩委”定期走訪或電話溝通，及時(shí)了解其現(xiàn)階段困難情況，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。根據(jù)邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶實(shí)際情況提供產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等幫扶措施；同時(shí)，建立防止返貧保障金機(jī)制，在遭遇突發(fā)自然災(zāi)害等不可抗力情況，貧困人口罹患重大疾病、家庭發(fā)生重大變故、收入長期中斷等突發(fā)驟貧情況時(shí)，由縣、鎮(zhèn)、村通過資金專項(xiàng)救助、社會保障兜底等舉措。
結(jié)合延邊實(shí)際，制定印發(fā)了《延邊州鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見》（延州辦發(fā)〔2020〕1號），明確重點(diǎn)工作任務(wù)，部門工作職責(zé)分工、具體落實(shí)工作舉措。
針對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，延邊州委托東北師大編制完成了《延邊州脫貧攻堅(jiān)鞏固提升發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，委托延邊大學(xué)正在編制《延邊州東西部扶貧協(xié)作實(shí)施規(guī)劃（2020-2022）》，下一步將研究編制《延邊州“十四五”減貧發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。
在強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障方面，成立全州駐村第一書記協(xié)會，在市場化規(guī)律引導(dǎo)下，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對成績突出、群眾認(rèn)可且符合公務(wù)員職級晉升條件的駐村干部可優(yōu)先晉級級；繼續(xù)在包保幫扶部門和駐村干部中開展“五強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)。
此外，延邊州還持續(xù)為基層干部減壓釋負(fù)，確保把主要精力投入到戰(zhàn)貧戰(zhàn)“疫”工作中去。聚焦“四不摘”，要求各級各部門廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、保持攻堅(jiān)態(tài)勢。緊盯目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間不變、任務(wù)不變、進(jìn)度不變，有序推進(jìn)，如期交賬、清零銷號。緊盯全州未脫貧人口和2個(gè)掛牌督戰(zhàn)村，以督促戰(zhàn)、防止強(qiáng)督弱戰(zhàn)、只督不戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)資源力量向一線傾斜，確保攻克最后堡壘。將問題整改與日常工作相結(jié)合，一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，嚴(yán)防整改形式化，簡單化，以問責(zé)泛化代替問題整改。鞏固精簡會議文件成果，開展“解剖麻雀”式調(diào)研督導(dǎo)，充分利用扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，防止層層填表報(bào)數(shù)，防止繼續(xù)加重基層負(fù)擔(dān)。
聚焦全年工作任務(wù)，延邊州建立了重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，確保減貧目標(biāo)、工作舉措、項(xiàng)目安排、資金使用精準(zhǔn)對接，推進(jìn)縣市部門履職履責(zé)，切實(shí)把主要精力和各類資源放在推動(dòng)工作落實(shí)上。精準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、就業(yè)提效、生態(tài)示范、基礎(chǔ)提升等重點(diǎn)工程，全力構(gòu)建多元投入、精準(zhǔn)投放、整合使用和有效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目庫管理，全程公示公告、定期檢查審計(jì)，確保陽光扶貧、廉潔扶貧。充分發(fā)揮駐村干部黨委作用，對全州977家?guī)头鰡挝弧?53個(gè)駐村工作隊(duì)和304名第一書記，統(tǒng)一指揮，歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行駐村管理制度。堅(jiān)持抓黨建促脫貧，注重抓好正向激勵(lì)，做好宣傳總結(jié)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，關(guān)心關(guān)愛扶貧干部，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決懲治形式主義和官僚作風(fēng)，嚴(yán)肅查處弄虛作假、數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
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