今日,吉林省政府召開新聞發(fā)布會(huì),宣布《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過,將于2021年1月1日起施行。
《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》明確堅(jiān)持綠色發(fā)展、人與自然和諧共生理念,貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,遵循預(yù)防為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、空間管控、系統(tǒng)治理、全民共治、損害擔(dān)責(zé)的原則,為吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法治保障,為相關(guān)專項(xiàng)地方性法規(guī)立、改、廢提供了基本遵循。
《條例》改變以往重末端治理、輕源頭管控的思路,突出源頭管控和系統(tǒng)保護(hù),結(jié)合我省實(shí)施東中西三大板塊戰(zhàn)略,專設(shè)了“空間管控”和“生態(tài)恢復(fù)”章節(jié),明確了空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、生態(tài)恢復(fù)等方面要求,將堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理貫穿始終,將源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究貫穿始終,實(shí)行全方位、全地域和全過程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
《條例》突破“重排污者責(zé)任輕政府責(zé)任”、“環(huán)保部門單打獨(dú)斗”的模式,在嚴(yán)格各級(jí)政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的同時(shí),還專設(shè)第六章“社會(huì)行動(dòng)”,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)體系、生態(tài)文化建設(shè)、綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式等方面作出規(guī)定,從整體上構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和綜合治理,為加快形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力提供法治保障。
《條例》重點(diǎn)對(duì)能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、節(jié)能建筑、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面環(huán)境保護(hù)要求作出了規(guī)定。為進(jìn)一步改善水體質(zhì)量,《條例》統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、 畜禽糞便處理及利用、生產(chǎn)生活生態(tài)用水等作出了規(guī)定。為更好保護(hù)生態(tài)資源,《條例》對(duì)中東西部生態(tài)安全屏障、資源消耗強(qiáng)度、自然保護(hù)地體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等作出了規(guī)定。
《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)于吉林省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,基本建成美麗中國“吉林樣板”具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(長春記者站:張鵬飛)
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