昨天是小年，距離牛年春節(jié)也開始進入倒計時。然而國外疫情的嚴峻形勢以及我國多地報告的散發(fā)病例和聚集性疫情，使得人們在一份喜慶祥和之余，也對春節(jié)前后以及節(jié)日期間的疫情防控有了更高的期待。面對著節(jié)日期間人員流動性加大，聚集性因素增多，進口冷鏈食品和貨物物流增大的諸多不利因素，我州疫情防控部門如何應(yīng)對節(jié)日期間的疫情防控大考？
對人的排查疏而不漏
1月28日、2021年春運的第一天，中午11點41分，隨著乘坐C1013次列車的旅客匆忙的走出站臺，出站大廳里全副武裝的六名防控人員又忙碌了起來，這些防控人員是來自延吉市婦幼保健所疫情防控二組的醫(yī)務(wù)工作者。工作人員：延邊州外回來的旅客請拿出3日以內(nèi)的核酸檢測報告，長春回來的旅客請登記，長春回來的旅客沒有核酸檢測報告的也帶你們?nèi)プ龊怂釞z測。
出站大廳大門口，一名防控人員站在門外，用手機一個不落的依次查驗著每位旅客的行程碼，核對著州外旅客的核酸檢測報告。
工作人員：請出示車票，哪過來的？
旅客：吉林過來的。
工作人員：核酸報告有嗎？
旅客：已經(jīng)好幾天的了。
工作人員：三天之內(nèi)的有嗎？
旅客：三天內(nèi)的沒有。
工作人員：請過去那邊。
經(jīng)過認真核對，持有三天以內(nèi)核酸陰性檢測報告同時行程碼為綠碼、也就是14天以內(nèi)沒有去過疫情中高風險地區(qū)的外地旅客，魚貫的走出出站大廳，通過大廳走廊的紅外線體溫監(jiān)測門，在確定體溫正常后簽署《疫情防控承諾書》，書面承諾本人14天內(nèi)無中高風險地區(qū)旅居史，無發(fā)燒、咳嗽、腹瀉等癥狀，并在留下姓名、住址、聯(lián)系電話后出站。
記者：您這么一路過來，疫情防控的怎么樣？
旅客：防控的還可以，每個人都戴著口罩。
在我州，各個出入口設(shè)置的疫情防控檢查點，是嚴防疫情輸入的第一道“防火墻”。州疾病預防控制中心傳染病預防控制科科長玄善梅說：人員流動較大的機場、高鐵站、客運站、高速路口都設(shè)有卡點，主要負責排查旅客是不是從中高風險來的，再一個是要核實吉祥碼和行程卡，有異常的就直接“落地即檢”了。再一個就是體溫監(jiān)測異常的，也是“落地即檢”，進行管控、進行核酸檢測。
“落地即檢”指的是為無法提供核酸檢測陰性證明的外省（區(qū)、市）返（來）延人員以及體溫檢測異常的人員就地進行核酸檢測。
1月11日長春市新增無癥狀感染者3人后，州疫情防控辦結(jié)合疫情防控工作實際，要求自12日起外省（區(qū)、市）返（來）延人員必須持有3日內(nèi)核酸檢測陰性證明。
按照這一要求，本次C1013次列車中所有外省（區(qū)、市）返（來）延，且沒有3日內(nèi)核酸檢測陰性證明以及證明超期的旅客集中在一起，就近在延吉西站設(shè)立的采樣區(qū)進行免費的咽拭子核酸檢測。
記者：您從哪來的？
旅客：我從吉林市。
記者：您對延邊州的疫情防控工作怎么看呢？這么繁瑣可能會耽誤您的一點時間。
旅客：非常滿意，因為這是在對每個人負責任。 我們都可以理解的，換句話說我們每個人都應(yīng)該這么做。
抵達采樣區(qū)后，旅客們要做的第一件事就是在工作人員的指導下掃描添加“吉林家庭醫(yī)生”微信小程序，進行采樣前的信息登記。
添加“吉林家庭醫(yī)生”小程序后，采集對象注冊登錄并在程序中填寫姓名、身份證號、現(xiàn)居住地及聯(lián)系電話，系統(tǒng)就會自動生成一個二維碼，掃描這個二維碼，防控人員就可以快速錄入采集對象的個人信息，24小時后，采集對象還能通過吉林省家庭醫(yī)生微信小程序查詢到集中采樣的檢測結(jié)果，小程序的應(yīng)用為應(yīng)對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情全員核酸檢測，以及準確鎖定控制疫情范圍提供可靠依據(jù)。延吉市婦幼保健所疫情防控二組組長蔡華美介紹說：“有了這個APP，減少了我們很大的工作量，我們采樣后跟他們說回去之后跟社區(qū)報備，盡量不要出門。”
相較于非中高風險地區(qū)無核酸檢測報告“落地即檢”人員在咽拭子采樣后可居家等待檢測結(jié)果，對于在排查中發(fā)現(xiàn)的中高風險地區(qū)返（來）延人員，無論其是否持有三日以內(nèi)核酸證明，都會被施以更加嚴格的管控措施。 州疾病預防控制中心傳染病預防控制科科長玄善梅說：“高風險地區(qū)返（來）延人群持有三天以內(nèi)核酸證明，那就由各縣市點對點接走，如果沒有核酸檢測證明，如果是和龍市發(fā)現(xiàn)的，那就是和龍市卡點給他進行核酸檢測，核酸檢測結(jié)果出來之前在當?shù)夭扇〖懈綦x措施，結(jié)果出來之后再由縣市接走?！?/p>
目前我州對高風險地區(qū)返（來）延人員一律實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察+3次核酸檢測”；中風險地區(qū)返（來）延人員一律實施“14天居家隔離醫(yī)學觀察+2次核酸檢測”。玄善梅說：“現(xiàn)在我們每個縣市都有新冠肺炎定點醫(yī)療機構(gòu)，這些定點醫(yī)療機構(gòu)都是可以開展核酸檢測的，縣市現(xiàn)在在做的一個是重點人員排查，再一個是入境人員的管控，縣市現(xiàn)有的核酸檢測能力基本是可以滿足所有核酸檢測的工作量，一般是24小時內(nèi)就能出核酸檢測報告?！?/p>
除各縣市定點醫(yī)療機構(gòu)外，由政府投資1600萬元在延邊醫(yī)院建設(shè)的延邊州新冠病毒城市檢測基地也已經(jīng)于1月15日正式投入使用。該基地擁有11個生物安全柜、10臺提取儀、30臺擴增儀，可在應(yīng)急狀態(tài)下24小時運轉(zhuǎn)，采用10:1混采的模式，最高檢測量能達到每日30萬人次，不僅可以滿足全州人群核酸檢測篩查需求，第一時間查出傳染源，還可以為迅速鎖定控制疫情范圍提供有效依據(jù)。
織牢織密疫情防控網(wǎng)，以核酸檢測為依托，以疫情排查為保障。去年12月份以來，北京、河北、黑龍江、吉林等多地發(fā)生的聚集性疫情，多次觸發(fā)我州疫情排查機制。 這個觸發(fā)機制涉及到一個是社區(qū)村屯、一個是公安大數(shù)據(jù)排查，再有一個是自己主動報備的，這三種途徑可以排查出外省返來延人員，或者是中高風險地區(qū)返來延人員。
疫情防控社區(qū)村屯是排查的主戰(zhàn)場，基層工作人員是排查的主力軍。延吉市北山街道丹英社區(qū)副書記賈蘭說： “您現(xiàn)在看到的就是我們疫情防控排查明細表，每當有來電話向社區(qū)咨詢的，以及到社區(qū)幫著親屬咨詢的，我們就把情況都記下來，他具體是哪兒回來的，然后再查一下當天的中高風險地區(qū)明細，看看是不是在那里面，這樣把每一個都登記一下，我們掌握一下?！?/p>
有效的排查依靠的不僅僅是居民或本人的主動咨詢報備，一旦有個別人因為種種原因故意瞞報行程，大數(shù)據(jù)就可以發(fā)揮補漏兜底的重要作用。賈蘭說：“這個后面就是市里面下發(fā)的，用手機信號漫入延吉后也可以做一個監(jiān)控，市里把表發(fā)給我們，我們自己排查，這樣就排查出來這個人他的居住地址是我們轄區(qū)，我們就電話核實，核實后發(fā)現(xiàn)他是韓國返延人員，他先在沈陽集中隔離，1月15日已經(jīng)到了延吉，但是他首先要進行7天集中隔離，所以他還沒有解除隔離、還沒有回家，這樣我們就知道有這么個情況、有這么個人，提前做好準備?！?/p>
對進口冷鏈食品的全鏈條監(jiān)管一絲不茍
作為外防輸入的重要端口，按照我州進一步加強進口冷鏈食品新冠肺炎疫情防控工作要求，各地嚴格落實了進口冷鏈食品備案管理制度。凡是從外地購進進口冷鏈食品的單位（含經(jīng)營銷售、餐飲消費、生產(chǎn)加工、貯存運輸?shù)钠髽I(yè)或個體工商戶），一律要向供貨方索要“三證一單”，也就是《新冠病毒核酸檢測合格證明》、《消毒證明》、《入境貨物檢驗檢疫合格證明》、海關(guān)報關(guān)單，沒有“三證一單”或來源不明的進口冷鏈食品，一律不得采購、不得銷售、不得使用。 州市場監(jiān)督管理局食品流通處處長史鴻發(fā)說：“這是在全州實施的，主要是強化源頭的管控，要求從州外進口冷鏈食品的單位和個人，必須在食品預計到達前24小時之內(nèi)向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進行報備，報備的內(nèi)容主要有品種、數(shù)量、到達時間、承運單位、票證是否齊全等相關(guān)信息，待貨品到達后我們市場監(jiān)督部門有針對性的進行檢查。”
備案制度的實施，極大的提高了監(jiān)管效率。史鴻發(fā)說：“沒實行備案制的時候，我們大范圍的全面排查，市場監(jiān)管部門的人力也是有限的。通過備案落實企業(yè)防控主體責任，大面積撒網(wǎng)變成了有針對性的重點監(jiān)管，重點抓住一些大的、批發(fā)的、有能力從外省購進的企業(yè)的管理，同時兼顧零散企業(yè)的監(jiān)管，這樣能夠保證管理的有效性。”
為最大限度阻斷進口冷鏈食品疫情傳播風險，守牢冷鏈物流疫情防控安全底線，州內(nèi)各縣市還設(shè)立了“進口冷鏈食品監(jiān)管總倉”，所有外進進口冷鏈食品，必須全部進入指定總倉。總倉只存放進口冷鏈食品，倉內(nèi)全部食品重新做核酸檢測和外包裝物消毒后才可銷售。同時各地還要求所有從事進口冷鏈食品運輸、貯存、加工分裝、經(jīng)營銷售、餐飲消費的單位，必須建立進貨臺賬和銷售臺賬，如實記錄“三證一單”以及上游供貨方和下游購買方等重要信息，實現(xiàn)了全品類、全批次入境進口冷鏈食品來路、流向、軌跡的全面跟蹤和監(jiān)督。節(jié)日前夕以及節(jié)日期間，通過購銷臺賬及時發(fā)現(xiàn)并處置無“三證一書”或來源不明的進口冷鏈食品，是各級市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。州市場監(jiān)督管理局食品流通處處長史鴻發(fā)說：“我們把專項整治還有全國防控的要求捏揉到一起，很多專項整治也是在圍繞著疫情防控來做的?！?/p>
春節(jié)前夕，延吉市市場監(jiān)督管理局朝陽川分局的執(zhí)法人員開展了節(jié)前市場檢查，轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品、冷凍禽肉類、生鮮銷售商的進口冷凍食品檢驗檢疫票據(jù)、報關(guān)證明材料、核酸檢測報告和產(chǎn)品外包裝消毒證明是否齊全，進口渠道是否正規(guī)，商品出入庫數(shù)量是否與報備內(nèi)容相符，都是執(zhí)法人員檢查的重點內(nèi)容。 延吉市市場監(jiān)督管理局朝陽川分局工作人員李賀：
執(zhí)法人員：把文件拿出來看一下。
經(jīng)營者：這個你看看吧，原先的文件我就沒打印，但是我手機里有存的，能打印出來的我都打印出來了，還有進貨的單據(jù)、誰家的貨、從哪來的，我們都有、每一批我們都有。
對于經(jīng)營者來說進貨時認真查驗“三證一單”、仔細記錄上游供貨商的內(nèi)在動力，源于對自身及家人健康的保護。 延吉市朝陽川鎮(zhèn)某超市經(jīng)營者劉女士：因為這件事是一件大事，所以我們自己也很小心防范，因為也涉及到我們個人的身體健康，所以我們很注意、確實很注意。
對于流動商販，監(jiān)管部門則是通過實地巡查進行進口冷鏈食品的全鏈條追蹤。在延吉369大集，延吉市市場監(jiān)督管理局組織執(zhí)法力量，出動30余人分成四組，突擊檢查了大集進口冷鏈食品。 延吉市市場監(jiān)督管理局北大分局 副分局長張慶玲：
張慶玲：你是每次都在這賣嗎？在別的地方有店嗎？
商販：不是，就是這兩天剛發(fā)過來的。沒有店。
張慶玲：沒有店，那把你的聯(lián)系方式留一下。
問詢的過程中，執(zhí)法人員一邊在《企業(yè)個體實地巡查登記表》上登記著詳細的信息，一邊仔細核對著這批進口冷凍海產(chǎn)品的的“三證一單”。張慶玲說：“首先因為他們是流動商販、沒有執(zhí)照，所以要將他們的聯(lián)系方式、姓名都要登記好。再一個是他們進口的項目、從哪進的，進了多少斤，把它都要登記清楚。他的“三證一單”我們是當場看的，當場核實，日期都要對上。”
隨著春節(jié)的臨近、面對著日益增大的商品流通量，為加強對進口冷鏈食品的追溯管控，我省還新推出了“吉冷鏈”追溯系統(tǒng)。1月15日起，沒有檢驗檢疫證明、沒有消毒證明、沒有新冠核酸檢測證明、沒有“吉冷鏈”追溯碼信息的進口冷鏈食品，一律不得在吉林省內(nèi)上市銷售。州市場監(jiān)督管理局食品流通處處長史鴻發(fā)說：“由首站企業(yè)把相關(guān)產(chǎn)品資質(zhì)和信息錄入到APP中，形成一個二維碼，對每個產(chǎn)品進行粘貼，下家企業(yè)只要掃二維碼就可以再對它的走向進行錄入，這樣一層接一層，到了最后的銷售終端，要求在銷售終端把追溯碼必須貼到柜臺上，便于老百姓了解這個產(chǎn)品是否經(jīng)過核酸檢測、經(jīng)過消毒。”
因為“吉冷鏈”追溯系統(tǒng)，節(jié)日期間百姓能夠更加放心的購買進口冷鏈食品，市場監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的頻次和力度又上了一個新臺階。延吉市市場監(jiān)督管理局北大分局副分局長張慶玲說：“原來我們可能是一周全部檢查一遍，現(xiàn)在幾乎是對冷鏈（食品）天天檢查，畢竟我們現(xiàn)在上了一個吉冷鏈平臺，整個把他們都納入到系統(tǒng)里了。各個分局，所有人、不管男女，現(xiàn)在全下來檢查?！?/p>
雖然執(zhí)法人員檢查的次數(shù)多了，但是經(jīng)營者卻因此多了一份安心。延吉市朝陽川鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場商戶梅先生說：“當然是好事，為了人身安全、為了大伙都安全，我們希望管嚴一點，管嚴一點對我們都好。”
更讓進口冷鏈食品相關(guān)從業(yè)人員安心接觸、加工、銷售進口冷鏈食品的，還有疾控部門定期開展的核酸檢測及防疫培訓。州疾病預防控制中心傳染病預防控制科科長玄善梅說：“我們州里對冷鏈食品的儲藏、運輸、加工、銷售這幾個環(huán)節(jié)施行全鏈條管理，對這些人員我們每周都要進行全覆蓋的核酸檢測，而且由專業(yè)技術(shù)人員對他們進行個人防護培訓。目前來講的話，這些從業(yè)人員已經(jīng)進行了多輪次的，至少八次的核酸檢測，培訓已經(jīng)達到了至少四次。”
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，原本再平常不過的生活場景，如今被賦予了更多的含義，正是有了嚴密的疫情防控體系和相關(guān)防控人員的盡職盡責，才讓我們擁有了這一方歲月靜好、生活如常。
冬天總會過去，這個春節(jié)讓我們用實際行動感恩山河無恙、祝福國泰民安！
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