從準(zhǔn)入到發(fā)展，市場主體的生命活力需要優(yōu)質(zhì)環(huán)境的激發(fā)與呵護(hù)。
積極建設(shè)市場主體準(zhǔn)入e窗通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一表填報、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”，在全國打響我省營商環(huán)境新品牌；
大力推行電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨部門、跨層級應(yīng)用，持續(xù)降低企業(yè)辦事成本；
在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)行政許可“不見面審批”，做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤；
超額完成“個轉(zhuǎn)企”年度任務(wù)，壯大市場主體，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化……
一系列行之有效的舉措，讓企業(yè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、動力更足。去年，全省累計新登記市場主體42.2萬戶，同比增長12.17%。其中，累計新登記企業(yè)10.27萬戶，同比增長21.09%。新登記市場主體和企業(yè)增速穩(wěn)居?xùn)|北地區(qū)榜首，位居全國第四位。
優(yōu)化開辦服務(wù)，讓企業(yè)輕裝上陣
企業(yè)的市場準(zhǔn)入成本，直接關(guān)系著后續(xù)活力釋放。近年來，我省創(chuàng)新手段，讓企業(yè)更加高效便捷地進(jìn)入市場開展經(jīng)營競爭。
2018年，我省建設(shè)了市場主體準(zhǔn)入e窗通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。目前，我省企業(yè)開辦時間全面壓縮至1個工作日，相關(guān)舉措成為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)跑全國。
去年5月，我省依托e窗通系統(tǒng)在長春試點(diǎn)開展企業(yè)登記智能化審批，將原來人工指導(dǎo)、受理、核準(zhǔn)三個審批環(huán)節(jié)縮減為系統(tǒng)自動審核一個環(huán)節(jié)，全程無人工干預(yù)。
標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營用語自動填入，住所信息自動校驗(yàn)，申請表格、企業(yè)章程自動生成……多環(huán)節(jié)智能化讓企業(yè)登記流程全面駛?cè)搿案咚俾贰薄?/p>
“只要有電腦、有手機(jī)，能上網(wǎng)，隨時隨地都能進(jìn)入系統(tǒng)開辦企業(yè)。從填報信息到領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，也就短短20分鐘時間！”吉林省安啟家政服務(wù)有限公司經(jīng)理王雙說道。
目前，智能審批系統(tǒng)適用于9大行業(yè)類別、1000多種事項(xiàng)經(jīng)營范圍，覆蓋所有市場主體類型，受益范圍占長春市城區(qū)市場主體總數(shù)的92%以上。
為方便企業(yè)經(jīng)營活動，我省全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照，并持續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨部門、跨層級應(yīng)用，將其作為政務(wù)服務(wù)、涉稅審批、征信查詢及銀行開戶等合法有效身份證明和電子簽名手段。目前，企業(yè)可持電子營業(yè)執(zhí)照登錄“吉事辦”等政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，在人民銀行長春中心支行查詢信用報告，在建設(shè)銀行辦理所有涉企業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息自動帶入、企業(yè)身份權(quán)威核驗(yàn)。
此外，通過多部門之間的合作及信息共享，申請人在辦理登記注冊時，可以“一站式”辦理刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶全流程業(yè)務(wù)，免去了在部門之間往復(fù)跑動，進(jìn)一步減輕了辦事成本，提高了辦事效率。
登記審批不見面，在家也能馬上辦
高效、便捷、安全的服務(wù)模式在疫情防控期間顯得尤為重要。去年年底，我省疫情出現(xiàn)反彈。為應(yīng)對通化等部分地區(qū)人員居家隔離這一突發(fā)情況，省市場監(jiān)管廳依托e窗通系統(tǒng)緊急開通移動審批平臺，申請人在家就能申請?jiān)O(shè)立市場主體，工作人員居家也能通過專用移動設(shè)備遠(yuǎn)程完成登記業(yè)務(wù)審批。
借助便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，外籍人員也能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程身份認(rèn)證。省市場監(jiān)管廳積極與國家移民局合作，在全國率先推出外籍人員身份在線識別，目前可以遠(yuǎn)程認(rèn)證美、德、英、法等34個國家（地區(qū)）的電子護(hù)照等。
除了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，行政許可審批環(huán)節(jié)也在智能化快車道上加速行駛。我省創(chuàng)新手段，在全國率先建設(shè)行政許可e窗通系統(tǒng)，目前已經(jīng)開發(fā)完成市場監(jiān)管領(lǐng)域全部許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)模塊，共17大項(xiàng)67小項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。
今年1月，全省市場主體發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”，全省新登記市場主體4.7萬戶，同比增長72.3%。
企業(yè)活力足，市場結(jié)構(gòu)優(yōu)
“先照后證”“多證合一”“證照分離”、注冊資本認(rèn)繳制……近年來，一系列商事制度改革舉措持續(xù)激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。截至2020年年底，我省實(shí)有市場主體263.95萬戶，較“十二五”末增長52.6%。
推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”），對于增強(qiáng)市場主體競爭實(shí)力、增加抗風(fēng)險能力、激發(fā)創(chuàng)新活力等都具有重要意義。2020年，我省超額完成“個轉(zhuǎn)企”年度任務(wù)，全省新增“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)4177戶，同比增長63.93%，進(jìn)一步壯大了市場主體，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從一間勉強(qiáng)維持的小店面，發(fā)展到連鎖經(jīng)營，固定會員由原來的1萬余人，發(fā)展到20余萬人，年銷售額上漲6倍……對于白城市麥恬食空科技有限公司總經(jīng)理呂丹丹來說，“個轉(zhuǎn)企”提供了重要發(fā)展機(jī)遇。
“省政府出臺了一系列支持‘個轉(zhuǎn)企’的優(yōu)惠政策，白城市實(shí)行送政策上門、送服務(wù)到家，市場監(jiān)管部門提供個性化輔導(dǎo)、全過程指導(dǎo)，幫助我們在2019年順利升級為企業(yè)。”呂丹丹說，“如今，我們實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)管理和生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，同時采取連鎖經(jīng)營，將線下體驗(yàn)、線上銷售相融合，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)銷售向現(xiàn)代銷售模式的轉(zhuǎn)變。‘個轉(zhuǎn)企’為我們帶來了廣闊的發(fā)展空間。”
在“個轉(zhuǎn)企”等政策帶動下，全省企業(yè)在市場主體中占比逐年上升，市場主體結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，應(yīng)對風(fēng)險能力以及對就業(yè)、稅收的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
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