近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。而教育是實(shí)現(xiàn)人才振興的根本途徑和重要保障。作為高校思想政治工作彰顯立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手和服務(wù)國(guó)家、地方發(fā)展的重要舉措，研究生支教團(tuán)項(xiàng)目理應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為、大有作為。
一、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀
近年來(lái)，國(guó)家和地方政府出臺(tái)并實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》等一系列傾斜性政策，專(zhuān)門(mén)支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體狀況發(fā)生了很大的變化。但是由于城鄉(xiāng)發(fā)展水平、生活與工作條件間較大的差異，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、穩(wěn)定性等問(wèn)題有所緩解但依然存在。
一是數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)失衡。盡管近年實(shí)施的免費(fèi)師范生、特崗教師政策在一定程度和范圍上補(bǔ)充了一批年輕教師，但是
對(duì)艱苦、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校而言，年輕教師仍然較為匱乏。即使補(bǔ)充了一些年輕教師也“下不去”“留不住”。同時(shí)，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡較為嚴(yán)重，有學(xué)者在對(duì)中西部20個(gè)省份的調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美、信息技術(shù)、科學(xué)和英語(yǔ)老師普遍缺員，在村小和教學(xué)點(diǎn)更是短缺，這些課程常常只得由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師等勉強(qiáng)兼任。
二是隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師年齡老化是一種普遍現(xiàn)象，并且學(xué)段越低，學(xué)校越偏遠(yuǎn)，老化的程度越嚴(yán)重。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50 歲以上的教師居多，30 歲以下的年輕教師很少，一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校教師的平均年齡達(dá)到 50 歲以上。 以延邊朝鮮族自治州為例，2019—2020年延邊州內(nèi)基礎(chǔ)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)校專(zhuān)任教師1772人，其中30歲以下302人，占比僅為17%。
三是整體專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高。當(dāng)前鄉(xiāng)村老齡教師，一部分是“民轉(zhuǎn)公”教師，一部分是老中師畢業(yè)生。由于本身知識(shí)水平的局限和工作環(huán)境的閉塞，且缺少專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，他們?cè)诮虒W(xué)理念、能力更新、信息技術(shù)掌握使用等方面多有所欠缺。新進(jìn)年輕教師群體，盡管整體學(xué)歷和文化水平能達(dá)標(biāo)，但就專(zhuān)率低，即很多出身于非師范、教育或中文數(shù)學(xué)英語(yǔ)科學(xué)等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，教育教學(xué)觀念、知識(shí)和能力的專(zhuān)業(yè)性不足。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的上述現(xiàn)狀，客觀上制約和影響了鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，削弱了鄉(xiāng)村振興的人才根基。
二、相關(guān)建議
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將深入實(shí)施。脫貧攻堅(jiān)解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但相對(duì)貧困問(wèn)題將在很長(zhǎng)一段時(shí)間存在。要徹底解決貧困問(wèn)題，阻斷貧困的代際傳遞，教育是根本。而研究生支教團(tuán)項(xiàng)目作為一個(gè)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、參與面較廣的基層教育志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)和一個(gè)社會(huì)影響力較大的青年志愿者行動(dòng)，以教育為抓手一定程度上促進(jìn)了減貧事業(yè)發(fā)展，也將對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。為此，提出如下建議：
1.擴(kuò)大研究生支教團(tuán)規(guī)模。鑒于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育教師現(xiàn)狀，為推動(dòng)中西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)教育生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展，建議增設(shè)研究生支教團(tuán)項(xiàng)目服務(wù)地，增加支教團(tuán)服務(wù)名額。由國(guó)家按照高校研究生規(guī)模的一定比例，下達(dá)學(xué)生支教專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，或結(jié)合高校對(duì)口扶貧任務(wù)，選派一定規(guī)模研究生支教團(tuán)對(duì)口幫扶一個(gè)貧困縣（鎮(zhèn)）的中小學(xué)教育。
2.強(qiáng)化研究生支教團(tuán)制度保障。建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方力量，強(qiáng)化制度化激勵(lì)，激發(fā)大學(xué)生參與研究生支教團(tuán)、投身鄉(xiāng)村振興的熱情。如為研究生教團(tuán)志愿服務(wù)活動(dòng)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)服務(wù)地區(qū)差異提高研究生支教團(tuán)的待遇，建立相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃及其他激勵(lì)機(jī)制；高校對(duì)他們返校學(xué)習(xí)后遇到的問(wèn)題給予幫助，學(xué)業(yè)完成后，在同等條件下優(yōu)先錄用其為本校博士研究生、學(xué)生輔導(dǎo)員或行政管理人員等，提升研究生支教團(tuán)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
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