吉林省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步促消費加快服務(wù)業(yè)
恢復(fù)增長若干舉措的通知
各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓 （長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：
為進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)增長，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下工作舉措：
一、精準(zhǔn)施策，推動重點企業(yè)重點領(lǐng)域加快恢復(fù)
（一）支持重點企業(yè)做優(yōu)做強。省統(tǒng)計局梳理一批增長平穩(wěn)、貢獻(xiàn)大的服務(wù)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，由省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳進(jìn)行確定授牌。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局等，各市〔州〕、縣〔市〕政府。以下均需各地政府負(fù)責(zé)，不再列出）
（二）突出大宗商品實物消費。推廣新能源汽車消費，實施“旗E春城”專項行動，開展春、秋兩季汽車博覽會等汽車展賣活動，組織10場“汽車下鄉(xiāng)”活動，持續(xù)協(xié)調(diào)推動促進(jìn)汽車消費20條有關(guān)工作落實。完善廢舊家電回收處理體系，加大對循環(huán)消費、綠色消費的支持力度。開展“品牌聯(lián)盟”互惠互利活動，聯(lián)合裝修、裝飾、家具、家居等與家電更新相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)共同開展優(yōu)惠活動，指導(dǎo)家電經(jīng)銷企業(yè)、品牌零售商、電商平臺開展家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等活動。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省供銷社等）
（三）加大對成品油市場的整頓力度。持續(xù)治理擅自從事成品油經(jīng)營活動行為，加強成品油生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)的稅收管理，重點查處銷售不入賬、申報不實、體外循環(huán)等違法違規(guī)行為，對銷售非標(biāo)汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等其他違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，依法查處違規(guī)儲運成品油行為。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管廳、省稅務(wù)局等）
二、擴大消費，持續(xù)開展多種形式促銷活動
（四）繼續(xù)發(fā)放消費券。在已發(fā)放第一批1億元消費券的基礎(chǔ)上，再籌措安排省級獎補資金支持各市縣開展消費券促銷活動，2021年3月20日前啟動第二批消費券促銷，5月1日前啟動第三批消費券促銷。加大非剛需消費券投放力度，重點聚焦客單量大、銷售占比高的汽車、家電、家裝等重點品種、重點行業(yè)。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳等）
（五）開展發(fā)票抽獎促銷活動。省商務(wù)廳、省稅務(wù)局組織各地開展發(fā)票抽獎活動，于2021年3月20日前啟動，根據(jù)實際按周、月、季持續(xù)開展，以省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的名、優(yōu)、特產(chǎn)品為獎品，促進(jìn)本地商品銷售，帶動企業(yè)提高生產(chǎn)負(fù)荷，實現(xiàn)促消費、擴生產(chǎn)、增稅收。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局等）
（六）促進(jìn)批零住餐快速增長。實施“享吉品、購吉祥”消費攻堅專項行動，開展“春風(fēng)煥新季”專題促銷活動，組織大型商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌旗下門店開展“購物節(jié)”“家博會”等促銷活動，舉辦“吉菜”品鑒會、小吃節(jié)、廚藝大比拼等系列活動。鼓勵餐飲企業(yè)加快創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”。加快夜間消費示范步行街建設(shè)，天氣轉(zhuǎn)暖后適當(dāng)放寬夜間外擺攤位限制，引導(dǎo)夜間攤位規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）
（七）促進(jìn)春季旅游消費。抓住建黨100周年機遇，設(shè)計一批紅色文化和旅游新產(chǎn)品，推出一批紅色旅游新線路。實施“雪后陽春”省內(nèi)游復(fù)蘇計劃，開展以“周”游吉林為主題的“吉林人游吉林”活動，推出“春風(fēng)套餐”及消夏避暑全民休閑季系列產(chǎn)品。在杭州、上海、北京等城市舉辦推介會，加強“長白春雪”市場宣傳和推廣。舉辦封板體驗活動，邀請全國知名滑雪俱樂部和滑雪發(fā)燒友來吉體驗。啟動“吉字號”網(wǎng)紅打卡地全民推選活動，為應(yīng)對旅游淡季蓄力消費。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳等）
（八）鼓勵集團消費。允許機關(guān)、企事業(yè)單位按規(guī)定發(fā)放節(jié)假日福利，進(jìn)行集體福利性消費，鼓勵開展集體“春游踏青”“短途游”等集體活動。支持企業(yè)開展人力資源培訓(xùn)、技能大賽等，舉辦“籃球賽”“排球賽”“足球賽”“羽毛球賽”等健康體育活動。擴大公用性集團消費，加快辦公現(xiàn)代化、智能化升級。（責(zé)任單位：省直機關(guān)工委、省總工會、省財政廳、省管局等）
三、多措并舉，優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
（九）強化分工包保責(zé)任落實。聚焦服務(wù)業(yè)14大類重點行業(yè)，按照高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系責(zé)任分工，省政府定期召開調(diào)度會，聽取情況匯報，及時掌握各行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)經(jīng)營狀況，強化精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營中遇到的困難。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計局、省直相關(guān)部門）
（十）搭建信息監(jiān)測平臺。借鑒浙江經(jīng)驗，盡快建成我省經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，完善經(jīng)濟運行調(diào)度體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化，實時監(jiān)測經(jīng)濟運行趨勢，分析服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，提高服務(wù)業(yè)信息監(jiān)測水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局等）
（十一）加強銀企對接。推廣“吉企銀通”融資平臺，推動銀企精準(zhǔn)對接，暢通融資渠道。針對各市（州）消費水平，細(xì)分服務(wù)群體，提供個性化消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度滿足消費者需求。推動各金融機構(gòu)與旅游、汽車、商超、餐飲等消費行業(yè)企業(yè)合作，加大對家裝、購買家電和家具等傳統(tǒng)消費的信貸支持，提升消費信貸產(chǎn)品的覆蓋面。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等）
（十二）推動新增企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。統(tǒng)計部門牽頭開展“入規(guī)入統(tǒng)專項行動”，摸排全省達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)情況，幫助企業(yè)完善申報入庫材料，指導(dǎo)達(dá)標(biāo)企業(yè)盡快入規(guī)入統(tǒng)。推動大型交易市場建立統(tǒng)一交易平臺，鼓勵大型商超、商業(yè)綜合體對承租業(yè)戶統(tǒng)一收銀，實現(xiàn)統(tǒng)計入庫。推進(jìn)符合條件的電商發(fā)展平臺納入統(tǒng)計。推動高校食堂承包從主營業(yè)務(wù)剝離，支持依法注冊、符合條件的法人主體承包經(jīng)營，達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)，及時統(tǒng)計入庫。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局等）
吉林省人民政府辦公廳
2021年3月10日
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