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2月下旬，大蒲柴河至煙筒山、煙筒山至長春高速公路復(fù)工，集安至桓仁高速公路8處洞身開挖施工；3月初，東雙高速公路遼寧段全線復(fù)工……截至3月18日，我省2021年7個高速公路續(xù)建項(xiàng)目和23個國省干線公路續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，是有史以來復(fù)工最早的一年。

東雙項(xiàng)目遼寧段已于3月1日全線復(fù)工

集安至桓仁高速公路千余名建設(shè)者投入緊張施工

大蒲柴河至煙筒山項(xiàng)目全線11座隧道全部復(fù)工

煙筒山至長春項(xiàng)目已進(jìn)場184臺套大型設(shè)備，投入挖方及便道修建等工序

九臺至雙陽項(xiàng)目挖方段和取土場石料儲備作業(yè)正在緊張進(jìn)行中

集安至桓仁高速公路隧道已于2月25日開挖

年初以來，省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，強(qiáng)化時不我待的緊迫感，全力推動項(xiàng)目早開工早復(fù)工，特別是全省營商環(huán)境建設(shè)大會召開后，全廳上下集中精力、上緊發(fā)條、鉚足干勁，對所有高速公路續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)再提前、再提速、再提效。大地回暖，建設(shè)正忙，廣大建設(shè)者在復(fù)工一線，吹響了“十四五”開局之年項(xiàng)目建設(shè)沖鋒號，以實(shí)際行動助力全省經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”。

集中精力抓項(xiàng)目

緊鑼密鼓忙復(fù)工

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢?！氨仨毤幸磺匈Y源要素往前提、往前搶、往前趕，緊鑼密鼓抓復(fù)工，交叉并聯(lián)推前期，合力攻堅(jiān)破難題，確保3月20日項(xiàng)目集中開工，4月20日掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，奮力實(shí)現(xiàn)‘十四五’開門紅！”1月27日，省交通運(yùn)輸廳對項(xiàng)目復(fù)工提早進(jìn)行了部署；節(jié)后上班的第一周，省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長王振才主持召開會議，對2021年全省項(xiàng)目開復(fù)工進(jìn)行全面部署。

今年，全省高速公路計(jì)劃投資226億元，比上年增加94億元，續(xù)建7個項(xiàng)目604公里，新開工1個項(xiàng)目126公里；國省干線公路計(jì)劃投資30億元，續(xù)建23個項(xiàng)目551公里，建成8個項(xiàng)目184公里；新改建農(nóng)村公路2000公里。面對繁重的建設(shè)任務(wù)，省交通運(yùn)輸廳從服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和確?！笆奈濉遍_好局、起好步的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)意義出發(fā)，把項(xiàng)目建設(shè)作為全廳重中之重。

一方面，提早部署，加快項(xiàng)目開復(fù)工準(zhǔn)備工作。于1月27日、2月20日，先后下發(fā)《關(guān)于做好全省公路工程復(fù)工開工準(zhǔn)備工作的通知》和《貫徹全省營商環(huán)境建設(shè)大會精神全力推進(jìn)公路項(xiàng)目開復(fù)工工作的通知》，對全省高速公路、國省干線公路和農(nóng)村公路開復(fù)工進(jìn)行再部署、再落實(shí)，明確提出，全省公路隧道等控制性工程力爭在3月15日前復(fù)工，其他項(xiàng)目在4月15日前全面復(fù)工。

另一方面，強(qiáng)化措施保障，全方位服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)廳級領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，廳級領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度包保項(xiàng)目進(jìn)度，深入一線親自協(xié)調(diào)解決資金、用地、環(huán)保等重點(diǎn)問題和難題。事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的廳綜規(guī)處和建設(shè)處，對所有項(xiàng)目按照“五化”工作法推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、當(dāng)前進(jìn)度、存在問題、下步重點(diǎn)、具體負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)、審批、征拆等重點(diǎn)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、交叉推進(jìn)。其他處室和相關(guān)單位結(jié)合各自職能，在技術(shù)、人才、安全等方面積極提供全方位服務(wù)。即使在疫情期間，高速公路開復(fù)工準(zhǔn)備也一刻未停，通過網(wǎng)上辦公、視頻會議、電話調(diào)度等方式推進(jìn)前期工作，督促各地落實(shí)征拆主體責(zé)任，開展國土、林業(yè)測繪和勘測定界，辦理用地、用林、環(huán)保、水保等手續(xù)……

目前，7個續(xù)建高速公路項(xiàng)目中的2個項(xiàng)目已基本完成全部征拆工作；23個國省干線公路項(xiàng)目的14個完成全部征拆工作，其他項(xiàng)目征拆正在加快推進(jìn)中。省高建局、吉高集團(tuán)、省公路管理局、長春市交通運(yùn)輸局按照3月20日、4月20日全面進(jìn)入建設(shè)階段兩個時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，制定項(xiàng)目推進(jìn)方案和領(lǐng)導(dǎo)包保方案，算任務(wù)、定時間、落責(zé)任，逐項(xiàng)目、逐標(biāo)段、逐環(huán)節(jié)將開復(fù)工各項(xiàng)工作落在實(shí)處。

同時，對照“十四五”發(fā)展目標(biāo)，省交通運(yùn)輸廳以“開工能早盡早、建設(shè)能快盡快”為總要求，采取交叉并聯(lián)、平行推進(jìn)、專人督辦、超前介入等舉措，緊鑼密鼓推進(jìn)新開工項(xiàng)目前期工作。對長春都市圈環(huán)線（東環(huán)）項(xiàng)目采取超常規(guī)手段，先行審批主線工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，爭取在3月下旬完成批復(fù)；對白山至臨江、松江河至長白、琿春至防川、長春都市圈環(huán)線（西環(huán)）和沿邊開放旅游大通道項(xiàng)目，交叉開展可研報告、設(shè)計(jì)文件編制和要件報批工作。所有新開工項(xiàng)目正在一刻不停地推進(jìn)前期工作，爭取盡早具備開工條件。

讓市場更具活力

讓企業(yè)更有信心

按照打造“體制順、機(jī)制活、政策好、審批少、手續(xù)簡、成本低、服務(wù)優(yōu)、辦事暢、效率高”的交通發(fā)展環(huán)境總要求，省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持破立結(jié)合、精準(zhǔn)施策，著力打造良好的公路建設(shè)市場環(huán)境，激發(fā)建設(shè)市場活力，推動工程建設(shè)更加高效高質(zhì)。

“我們既要破除所有的隱性壁壘，也要建立完善、嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，讓企業(yè)合法權(quán)益得到有效保護(hù)，讓我省公路建設(shè)市場更具活力、更有吸引力。”廳建設(shè)處負(fù)責(zé)人說。省交通運(yùn)輸廳對招標(biāo)工作提前介入，從嚴(yán)審核招標(biāo)文件，嚴(yán)格規(guī)范各類公路建設(shè)保證金設(shè)定和返還程序。在審核招標(biāo)文件中，除招標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金外，不得設(shè)置其他保證金，明確了各類保證金的返還金額、時限和方式，并在過程中強(qiáng)化監(jiān)督，確保保證金及時足額返還，減緩企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提振企業(yè)參與我省公路建設(shè)的信心。

“吉林省經(jīng)過高速公路建設(shè)體制機(jī)制改革，形成了良好的公路建設(shè)市場環(huán)境，為央企參與吉林省公路建設(shè)提供了重大機(jī)遇，也堅(jiān)定了我們中交集團(tuán)‘十四五’時期與吉林省合作的信心。”中交集團(tuán)東北區(qū)域總部總經(jīng)理劉連戰(zhàn)在與王振才會見時說。目前，中交集團(tuán)、中國中鐵、中國鐵建、中冶集團(tuán)等國內(nèi)一流大型央企均參與到全省高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)，以他們的管理、人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，在吉林交通高質(zhì)量發(fā)展大潮中大顯身手，成為我省“十四五”公路項(xiàng)目建設(shè)的中堅(jiān)力量。

一天也不耽誤

一刻也不懈怠

事實(shí)上，去年入冬以來，按照省交通運(yùn)輸廳要求部署，從高速公路到國省干線、農(nóng)村公路，搶先抓早，動起來、干起來、快起來已成為交通運(yùn)輸發(fā)展主旋律，項(xiàng)目建設(shè)始終保持著快節(jié)奏、加速度。

科學(xué)組織冬季施工。自去年10月15日開工，集安至桓仁高速公路隧道工程一直堅(jiān)持施工到2月初；東雙高速公路遼寧段全線一直施工到1月初；大蒲柴河至煙筒山高速公路除隧道工程一直堅(jiān)持施工外，還利用11、12兩個月的時間，全面推進(jìn)了紅線征地、拆遷、場站建設(shè)、便道施工等工作，完成投資6.78億元；煙筒山至長春高速公路在冬季完成了全部先行用地的測繪及公示，每個工區(qū)完成了一處拌合站、鋼筋加工廠和工地試驗(yàn)室建設(shè)，完成投資2.69億元，為今年復(fù)工即可全面大干提供了有利條件。

冬季備料既是確保復(fù)工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是冬閑變冬忙的一項(xiàng)重要內(nèi)容。受疫情影響，項(xiàng)目建設(shè)按下“暫停鍵”后，所有項(xiàng)目立即投入到緊張的備料工作當(dāng)中，部分高速公路項(xiàng)目還邊進(jìn)行冬季隧道施工邊開展備料。截至目前，全省續(xù)建公路項(xiàng)目儲備鋼材49682噸、水泥33436噸、砂石192萬立方米，分別占年度計(jì)劃的85.6%、83.2%、95.5%。同時，按照常態(tài)化疫情防控要求，各公路項(xiàng)目以滿足在場人員30天使用量為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防疫物資采購，儲備了足量的口罩、測溫設(shè)備、橡膠手套、消毒用品等，為項(xiàng)目如期復(fù)工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

爭分奪秒，上緊發(fā)條，早謀劃、強(qiáng)舉措、嚴(yán)管理。集安至桓仁高速公路項(xiàng)目指揮部在去年冬休前便召開會議，部署人員返崗計(jì)劃和疫情應(yīng)對方案，正月初八指揮部所有管理人員全部到位，并組成內(nèi)業(yè)、現(xiàn)場、總監(jiān)辦和場站材料四個工作組對全線復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)行檢查和推進(jìn)，2月底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全線61%的工點(diǎn)復(fù)工，3月15日實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。東雙高速公路遼寧段項(xiàng)目指揮部精細(xì)化推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開展隱患排查，落實(shí)隊(duì)伍進(jìn)場、人員培訓(xùn)、設(shè)備檢測等保障措施，進(jìn)行便道修整、場地清理和鋼筋加工等施工，先后開展“黨旗飄揚(yáng)戰(zhàn)役情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)我先行”“三面紅旗進(jìn)工地”等黨建活動，以黨建促工程、以工程實(shí)黨建，實(shí)現(xiàn)了提前20天全線復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煙筒山至長春、大蒲柴河至煙筒山高速公路項(xiàng)目自復(fù)工以來，進(jìn)行紅線用地、臨時用地、路基清表、挖方填方、便道施工及隧道施工等作業(yè)。九臺至雙陽高速公路項(xiàng)目建立復(fù)工返崗人員健康臺賬，準(zhǔn)備充足的物資、設(shè)備，3月5日，已正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

早開工、早落地、早見效！按照省交通運(yùn)輸廳要求，省公路管理局全力推動國省干線公路和農(nóng)村公路項(xiàng)目開復(fù)工。自正月初三起，國道丹阿線冷溝子至雞冠崖子段等6個項(xiàng)目正式復(fù)工。農(nóng)村公路建設(shè)打破以往六七月份開復(fù)工的慣例，項(xiàng)目主要管理人員、施工人員、機(jī)械設(shè)備已陸續(xù)進(jìn)場，進(jìn)行場地平整、施工備料、設(shè)備檢修調(diào)試和人員培訓(xùn)等工作。3月9日至10日，省公路管理局派出督導(dǎo)組對全省普通國省干線公路項(xiàng)目開復(fù)工進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果顯示，國省干線公路和農(nóng)村公路續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工進(jìn)展順利，建設(shè)熱潮已經(jīng)掀起。

建設(shè)忙，春意濃！全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)正以開局就是決戰(zhàn)的精神，起步就是沖刺的勢頭，在“十四五”的第一個春天里高歌奮進(jìn)，邁好第一步、干出新氣象、見到新成效，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大力量。