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吉林省人民政府關(guān)于加快

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。按照省委、省政府部署，為促進全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強化對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈、共享利益鏈”為重點，以標準化生產(chǎn)、精深化加工、集群化發(fā)展為方向，做大做強做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推動我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

（二）主要目標。2021年，啟動建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工重點項目，培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持在600戶左右，省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到100戶以上。到2025年，培育打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)，大幅度提高糧食、畜禽和特產(chǎn)品精深加工比重，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展中的作用更加突出。利用5至10年時間，推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近萬億級規(guī)模。

二、主攻方向

發(fā)揮資源優(yōu)勢，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托骨干企業(yè)，著力打造十大產(chǎn)業(yè)集群。

（一）玉米水稻產(chǎn)業(yè)集群。鞏固提升玉米精深加工領(lǐng)先地位，突出食品化、飼料化方向，提高省內(nèi)自主轉(zhuǎn)化能力。擴大“吉林鮮食玉米”品牌影響力，全鏈條挖掘增值潛力。依托“吉林大米”白金名片，培育壯大龍頭企業(yè)，積極開發(fā)糙米、胚芽米、方便營養(yǎng)食品等高附加值產(chǎn)品，滿足多樣化消費需求。

（二）雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)集群。培育“吉林雜糧雜豆”公共品牌，積極開發(fā)粥飯、飲品、休閑食品等健康食品、保健食品，以白城、松原為核心區(qū)打造國家級雜糧雜豆生產(chǎn)加工基地。

（三）生豬產(chǎn)業(yè)集群。堅持養(yǎng)殖、飼料、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈引進企業(yè)和項目，加快由賣生豬向賣豬肉、賣食品轉(zhuǎn)變，推進副產(chǎn)品精深加工。

（四）肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)集群。挖掘“延邊黃牛”“草原紅?！钡绕放苾?yōu)勢，鞏固發(fā)展屠宰加工、熟食加工，加快推進皮革制品、生物制藥等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高附加值。加強肉羊特色品種選育和開發(fā)利用，提升精細分割和深加工水平，推動肉羊屠宰加工向食品產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

（五）禽蛋產(chǎn)業(yè)集群。依托龍頭企業(yè)聯(lián)動發(fā)展種雛繁育、規(guī)模飼養(yǎng)、深度加工、冷鏈物流，推動由初級加工向餐桌食品、休閑食品方向發(fā)展。

（六）乳品產(chǎn)業(yè)集群。重點開發(fā)嬰幼兒配方奶粉、奶酪、乳清粉、濃縮乳蛋白等產(chǎn)品，積極引進知名乳品企業(yè)入駐，打造乳品產(chǎn)業(yè)新高地。

（七）人參（中藥材）產(chǎn)業(yè)集群。大力研發(fā)食品、保健食品、新型藥品等產(chǎn)品，建設(shè)國內(nèi)外知名的北藥基地，加快培育人參千億級產(chǎn)業(yè)。

（八）梅花鹿產(chǎn)業(yè)集群。突出良種繁育、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、品牌打造和科技創(chuàng)新，重點打造長春市雙陽區(qū)、東豐縣、四平市鐵東區(qū)、敦化市等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升“吉林梅花鹿”品牌競爭力。

（九）果蔬產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮長白山寒地藍莓、長白山葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜、草莓等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深度開發(fā)功能性飲料、冰酒等飲品，發(fā)展凈菜加工、預(yù)制菜肴等餐桌食品，滿足城市多樣化、便捷化需求。

（十）林特（食用菌、林蛙、礦泉水等）產(chǎn)業(yè)集群。依托黑木耳、靈芝、林蛙、果仁等林特產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品、保健食品等新產(chǎn)品，開發(fā)礦泉水等高端飲品。積極打造以汪清、蛟河為核心的北方優(yōu)質(zhì)黑木耳產(chǎn)業(yè)基地，以靖宇、撫松、安圖為核心的長白山礦泉水基地，梅河口果仁加工集散基地。

三、重點任務(wù)

（一）實施重大項目建設(shè)行動。圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的重點項目。積極引進一批國內(nèi)外500強企業(yè)、央企等大型企業(yè)投資我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)；深化吉浙對口合作，促進吉林產(chǎn)品與浙江市場、吉林資源與浙江資本深度對接；加強與周邊和發(fā)達地區(qū)的合作，推進雙邊優(yōu)質(zhì)資源、精深加工、物流配送等聯(lián)動發(fā)展。加快白城300萬噸玉米深加工、白城30萬噸稻米加工、通榆400萬頭生豬屠宰等重點項目建設(shè)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省畜牧局等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

（二）實施龍頭企業(yè)培育行動。支持企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式整合資源要素，與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團。啟動農(nóng)產(chǎn)品加工和食品百強企業(yè)評選活動。鼓勵支持符合上市基本條件的成長型企業(yè)上市融資，對新上市的企業(yè)按相關(guān)政策給予獎勵。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”模式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到“十四五”末，力爭培育銷售收入超10億元的企業(yè)25家，其中超百億5家。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省畜牧局、省地方金融監(jiān)管局、吉林證監(jiān)局等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

（三）實施園區(qū)創(chuàng)建行動。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園等園區(qū)，培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加大對示范園區(qū)支持力度，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。推動吉林（中國-新加坡）食品區(qū)加快發(fā)展。爭創(chuàng)長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造一流示范園區(qū)。積極推進中韓（長春）國際合作示范區(qū)建設(shè)。到“十四五”末，力爭培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)20個以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管廳、省科技廳等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

（四）實施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級行動。支持企業(yè)加大科研投入，開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鼓勵科技人員以科技成果入股加工企業(yè)，實行股權(quán)分紅等激勵措施，引導(dǎo)產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報國家博士后科研實踐基地。發(fā)揮中科院長春分院、吉林大學等院校優(yōu)勢，推進科企嫁接，搭建合作平臺。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實施農(nóng)業(yè)企業(yè)家培育計劃，組建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)專家顧問團。到“十四五”末，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被認定為高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到200家以上。（省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責分工負責）

（五）實施原料基地建設(shè)行動。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶通過直接投資、參股經(jīng)營、土地托管等方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。制定水稻、玉米、大豆、人參、肉牛、奶牛等農(nóng)畜產(chǎn)品系列標準規(guī)范，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)。加強玉米、北方粳稻、大豆、菌類等種質(zhì)資源庫建設(shè)，開展種子（種畜）育繁推攻關(guān)，設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金。實施千萬頭肉牛建設(shè)工程，設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)基金。啟動10個紅松特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點，推進林草特色資源開發(fā)利用。深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推進“五優(yōu)聯(lián)動”，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省市場監(jiān)管廳、省畜牧局、省糧食和儲備局、省林草局等按職責分工負責）

（六）實施品牌打造行動。鼓勵大型企業(yè)通過收購、聯(lián)營等方式與同類企業(yè)合作，加大對人參、鹿產(chǎn)品、食用菌、葡萄酒等品牌整合力度。持續(xù)打造吉林大米、吉林鮮食玉米、吉林雜糧雜豆、吉林長白山人參、吉林長白山黑木耳、吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、吉林梅花鹿等具有國內(nèi)外市場影響力和競爭力的“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。到“十四五”末，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總量達到2000個，區(qū)域公用品牌達到100個，企業(yè)品牌200個，產(chǎn)品品牌300個。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管廳、省畜牧局、省糧食和儲備局等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

（七）實施農(nóng)產(chǎn)品流通降本增效行動。推動人參、梅花鹿、雜糧雜豆、黑木耳等傳統(tǒng)特色交易市場優(yōu)化升級，培育特色農(nóng)產(chǎn)品市場示范基地。謀劃打造東北最大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。推進吉林供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商和網(wǎng)絡(luò)直播，推動企業(yè)與國內(nèi)知名電商平臺合作，探索建設(shè)“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌專區(qū)。實施“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程”和“快遞下鄉(xiāng)工程”，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)服務(wù)體系。在縣（市）建成縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在具備條件的行政村建成村級電子商務(wù)服務(wù)站點。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省畜牧局、省郵政管理局等按職責分工負責）

四、政策措施

（一）加大資金投入和整合統(tǒng)籌力度。統(tǒng)籌中央、省級現(xiàn)有政策和涉農(nóng)資金，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，支持十大產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，重點用于解決生產(chǎn)、加工、流通方面的薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)揮吉林省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵發(fā)起設(shè)立支持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。（省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省畜牧局等按職責分工負責）

（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)將與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)融合項目列為重點支持對象。在不新增政府隱性債務(wù)的情況下，根據(jù)市場化原則，鼓勵金融機構(gòu)對納入財政政策扶持范圍的企業(yè)和項目予以優(yōu)先扶持。綜合運用再貸款、定向降準等貨幣政策工具，為符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金來源。采取擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補、貸款貼息等方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)政策性信貸擔保全覆蓋。探索農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、產(chǎn)量保險和收入保險試點，省級財政在農(nóng)業(yè)保險保費補貼預(yù)算中安排一部分特色農(nóng)業(yè)保險以獎代補資金，支持市縣開展特色農(nóng)業(yè)保險。（人民銀行長春中心支行、省財政廳、省畜牧局、吉林銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三）落實減稅降費政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工項目的所得，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅；從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費用，可按稅法有關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前加計扣除；認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。實行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除政策，在落實植物油、乳制品、酒及酒精等農(nóng)產(chǎn)品全國統(tǒng)一核定扣除標準基礎(chǔ)上，對我省13個行業(yè)實行農(nóng)產(chǎn)品進項稅核定扣除政策。2021-2022年，將6個鄉(xiāng)村振興新動能培育試驗區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)繳納增值稅省級分享增量部分獎補政策擴大至前10名產(chǎn)糧大縣。（省稅務(wù)局、省財政廳等按職責分工負責）

（四）加強用地計劃保障。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。各地可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標，村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地可申請使用。省級制定土地利用年度計劃時，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地計劃指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活存量集體建設(shè)用地，利用增減掛鉤政策獲得建設(shè)用地。對省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)過程中符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求的生產(chǎn)設(shè)施及其附屬配套設(shè)施用地，按有關(guān)規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。鼓勵省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、空心村治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合利用農(nóng)村零星存量建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項目。（省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

（五）降低辦電用電成本。對縣域（鎮(zhèn)村）的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（食品加工）、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地等用電給予適當補貼。降低設(shè)在縣域（鎮(zhèn)村）的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、省級及以上農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村小微企業(yè)辦電成本。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。支持采取電力市場交易等方式，降低企業(yè)用電成本。加大對公主嶺市、榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市、梨樹縣、扶余市等6個鄉(xiāng)村振興新動能培育試驗區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造力度。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局、省電力公司等按職責分工負責）

（六）開展大招商活動。強化省市縣聯(lián)動，完善支持政策、考核辦法和獎懲機制，凝聚招商引資合力。引進一批大企業(yè)投資我省。借助各類經(jīng)貿(mào)對接交流活動平臺，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)項目引進力度。持續(xù)推出“雙500”重點項目，推動重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。發(fā)揮“12312”全省外商投資企業(yè)服務(wù)熱線、外商投資企業(yè)投訴聯(lián)席會議作用，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化全省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，完善相關(guān)機制，促進項目履約落地。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)引進緊缺型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，按有關(guān)政策規(guī)定，在薪酬待遇、安家補貼、子女教育等方面加大扶持力度。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在省內(nèi)創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)、科研成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地的項目，通過省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，以股權(quán)投資的方式，每個項目按規(guī)定給予100萬元-1000萬元的定向股權(quán)投資。對落戶省內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)重點項目涉及的審批手續(xù)，除國家明確規(guī)定確需投資方自行辦理外，屬于省級及以下權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)，由項目所在地代辦。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，按照“一個牽頭部門、一位負責同志、一套工作專班”模式，由牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)擔任產(chǎn)業(yè)集群群長，相關(guān)部門配合，制定各產(chǎn)業(yè)集群工作推進方案，推動任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度等日常工作。中省直有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成發(fā)展合力。各市（州）、縣（市）要建立相應(yīng)工作機制，為推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、中省直有關(guān)部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

（二）建立考核機制。研究制定考核辦法，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核的重要內(nèi)容。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)評比活動，對成績突出的單位和個人給予表彰。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)實行動態(tài)管理，形成競相發(fā)展的良好態(tài)勢。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

（三）強化統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測工作。按照國家統(tǒng)計調(diào)查方法制度和部門職責，各級相關(guān)部門要做好統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測工作，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。國家統(tǒng)計局吉林調(diào)查總隊、省統(tǒng)計局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳要完善工作制度，建立規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)測和統(tǒng)計分析體系，全面準確反映各產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈價值。各市（州）、縣（市）要認真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、匯總等工作，全面客觀反映行業(yè)發(fā)展狀況。(國家統(tǒng)計局吉林調(diào)查總隊、省統(tǒng)計局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳等部門和各市、縣級政府按職責分工負責)

（四）加強宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和其他社會組織在行業(yè)自律、服務(wù)會員等方面的作用，引導(dǎo)企業(yè)切實履行生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、吸納就業(yè)等責任。選樹先進典型，大力宣傳工作中的好經(jīng)驗、好做法。各地要培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工典型企業(yè)和園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳等部門和各市、縣級政府按職責分工負責）

吉林省人民政府

2021年3月19日