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吉林省政府4月13日召開新聞發(fā)布會，通報吉林省為加快推進“秸稈變?nèi)狻惫こ挑咔f頭肉牛工程建設(shè)，省政府制定出臺了《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒嵤┓桨浮泛汀都质∽龃笞鰪娙馀．a(chǎn)業(yè)十條政策措施》2個政策性文件，力爭把肉牛產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強。

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈4000多萬噸，長期以來一直是農(nóng)民生產(chǎn)生活和畜牧業(yè)發(fā)展的寶貴資源。近年來，秸稈隨意拋棄、焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，帶來一系列環(huán)境問題，社會各界廣泛關(guān)注。加快秸稈飼料化利用，發(fā)展草食畜牧業(yè)，把秸稈轉(zhuǎn)化為肉和奶，使更多的秸稈資源過腹再還田，無論是從解決秸稈焚燒污染環(huán)境、助力黑土地保護，還是從發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、加快富民強省進程上看，都具有重要意義。吉林省政府提出，實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，加快發(fā)展節(jié)糧食草型畜牧業(yè)，促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒嵤┓桨浮?，明確以發(fā)展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大產(chǎn)業(yè)為支撐，構(gòu)建秸稈飼料產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟，全省肉牛飼養(yǎng)量力爭增加500萬頭，肉羊飼養(yǎng)量力爭增加200萬只以上。省級財政投入2500萬元專項資金，首批啟動了榆樹、伊通、東豐、乾安、鎮(zhèn)賚等5個縣（市）試點示范，集成推廣整鄉(xiāng)整村、退戶入園和專業(yè)收儲等典型模式，打造形成了一批秸稈養(yǎng)畜強縣、強鎮(zhèn)和強村。2020年，全省飼料化利用秸稈934.6萬噸，占秸稈總量的23.3%，同比提高5.3個百分點，居秸稈“五化”利用之首。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對“秸稈變?nèi)狻惫こ淘圏c示范工作給予充分肯定，明確聚焦構(gòu)建省內(nèi)小循環(huán)、融入國內(nèi)大循環(huán)、對接國內(nèi)國際雙循環(huán)，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、明確抓手，步子邁得更大些，在全省全面推開“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋幫ㄟ^2-3年努力，全省飼料化利用秸稈占秸稈總量的60%以上。

我省是全國重要的優(yōu)勢肉牛主產(chǎn)區(qū)，肉?？偭恳?guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種源建設(shè)等均處于全國領(lǐng)先水平。延邊黃牛是全國5大地方良種之一，是生產(chǎn)高檔肉牛的重要種質(zhì)資源；吉林西門塔爾改良牛群體改良效果全國最好、規(guī)模最大，是中國西門塔爾牛平原型種群核心區(qū)；全國44個肉牛核心育種場、38個種公牛站，我省各占4個，存欄種公牛410頭，占全國總量的18.3%，年產(chǎn)凍精約1000萬劑；省級以上肉牛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，中國馳名商標(biāo)企業(yè)2家，吉林省名牌產(chǎn)品企業(yè)3家，皓月牛肉出口量連續(xù)多年占全國50%的份額。

肉牛產(chǎn)業(yè)比重大、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)值收入高，既是支撐鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟突破的支柱產(chǎn)業(yè)，更是帶動農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省委、省政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確出臺硬招實招把肉牛產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大，到2025年，全省肉牛發(fā)展到700萬頭，再利用“十五五”2-3年時間，實現(xiàn)1000萬頭。省委十一屆八次全會和省委農(nóng)村工作會議明確提出，發(fā)揮畜牧業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)作用，實施“秸稈變?nèi)狻睒?biāo)志性工程，啟動1000萬頭肉牛建設(shè)工程，建設(shè)承載糧食及副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化增值的畜牧大產(chǎn)業(yè)，打造全國“大肉庫”。在省委、省政府高位推動下，4月7日，省政府出臺了《吉林省做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》。

《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒嵤┓桨浮泛汀都质∽龃笞鰪娙馀．a(chǎn)業(yè)十條政策措施》2個政策性文件，主要內(nèi)容為5個方面：

一是支持秸稈飼料化利用。明確加快秸稈飼料化利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣秸稈青（黃）貯、氨化、膨化和全混合日糧等加工技術(shù)，提升秸稈飼料化利用科技含量；穩(wěn)步推進“糧改飼”，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)進行技術(shù)改造、裝備升級和產(chǎn)品研發(fā)，推動秸稈飼料向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、集約化利用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型；落實農(nóng)機購置補貼政策，提升秸稈飼料收貯能力，促進秸稈資源就地轉(zhuǎn)化、就近利用、過腹增值。

二是支持秸稈養(yǎng)畜集中示范區(qū)建設(shè)。明確圍繞中部優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)、西部潛力增長區(qū)和東部特色集聚區(qū)，堅持以大型養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭，以基地縣（市）為依托，以秸稈資源為保障，在全省選擇一批基礎(chǔ)好的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，加快推進秸稈養(yǎng)畜集中示范區(qū)建設(shè)；鼓勵支持有條件的縣（市），整鄉(xiāng)、整村推進牛羊鹿養(yǎng)殖，形成一鄉(xiāng)一品、數(shù)村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，壯大村集體經(jīng)濟，打造支撐鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是支持肉牛保險和投融資創(chuàng)新。明確鼓勵支持有實力的大型企業(yè)牽頭設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取社會資本主導(dǎo)，各級政府引導(dǎo)基金跟投，市場化運作的方式，對肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進行股權(quán)投資；實施“政銀保擔(dān)”聯(lián)動支牧，鼓勵金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)開展肉牛政策性保險，每頭牛最高保額由10000元提高至15000元，保費不變；鼓勵銀行通過保險抵押開展肉牛貸款業(yè)務(wù)，對符合條件的肉牛養(yǎng)殖適度規(guī)模經(jīng)營主體給予貼息。

四是支持肉牛大縣加快發(fā)展和基礎(chǔ)母牛擴群增量。明確對年度新增肉牛存欄排名前10位的縣（市、區(qū)），每年在中央和省級可用于支持畜牧業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金分配時給予獎勵；對肉牛養(yǎng)殖企業(yè)從國外新引進符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)母牛，規(guī)模超過50頭的按照每頭3000元給予一次性獎補，單個企業(yè)補助不超過500萬元；從省外新引進基礎(chǔ)母牛見犢的，規(guī)模超過50頭的按照每頭1000元給予一次性獎補，單個主體補助不超過200萬元。

五是支持肉牛良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖和精深加工。明確支持肉牛核心育種場和種公牛站建設(shè)，每個肉牛核心育種場補助200萬元，每個種公牛站補助100萬元；對從國外引進符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的種公牛，每頭補助10000元；支持延邊黃牛養(yǎng)殖企業(yè)使用胚胎移植技術(shù)，每枚胚胎補助500元；鼓勵各市縣統(tǒng)籌利用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、政府債券及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面資金，開展萬頭牛場、千頭牛場和屠宰加工等項目建設(shè)；支持肉牛精深加工和品牌創(chuàng)建，對年銷售收入超過50億元的加工企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵，用于產(chǎn)品研發(fā)。

我省畜牧業(yè)正站在新的歷史起點上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境十分有利，竭誠歡迎各界有識之士和企業(yè)家，到吉林投資興業(yè)，共謀發(fā)展，攜手開創(chuàng)吉林畜牧業(yè)發(fā)展的美好明天！

（長春記者站：張鵬飛）