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    以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)

    2021年05月18日 11:12

    吉林省委十一屆八次全會(huì)將“社會(huì)主義民主政治更加健全,法治吉林建設(shè)取得新進(jìn)展”作為“十四五”時(shí)期吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一,為新時(shí)代法治吉林建設(shè)指明了方向。習(xí)近平法治思想作為馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是在推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新的偉大實(shí)踐中形成的具有中國(guó)特色的法治思想,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,是引領(lǐng)新時(shí)代法治建設(shè)的思想旗幟。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治吉林建設(shè)全過(guò)程,扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省,持之以恒建設(shè)法治吉林。

    以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的科學(xué)立法。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,尤其是關(guān)于立法工作的重要論述,切實(shí)提高立法質(zhì)量,以改善立法環(huán)境、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法為重心,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)提供法律制度保障。始終堅(jiān)持黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)立法保障黨的路線、方針、政策有效實(shí)施;持續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,增強(qiáng)法律的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性;完善地方立法工作機(jī)制,發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用,拓寬公民有序參與立法工作渠道,吸納廣大人民群眾的意見(jiàn)建議,研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題,用科學(xué)管用的法律制度保障新發(fā)展格局的構(gòu)建,確?!笆奈濉币?guī)劃任務(wù)的完成。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法工作的新要求新期待,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,抓緊補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用方面的地方立法短板,確保立法適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。通過(guò)立法給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,著力筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì),為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾提供法律支撐,有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、全面依法治國(guó)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供長(zhǎng)期性的法治保障。

    以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的嚴(yán)格執(zhí)法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式,各級(jí)政府必須依法全面履行職能,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,健全依法決策機(jī)制,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!币粤?xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè),在執(zhí)法方面應(yīng)著重注意以下兩個(gè)方面:一是依法履行政府職能。這意味著行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力需要有法律授權(quán),法無(wú)授權(quán)不可為,并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件、程序、方式等履行政府職責(zé);二是全面履行政府職能。這意味著行政機(jī)關(guān)必須忠實(shí)、全面地履行法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),法定職責(zé)必須為,防止行政不作為、政府職能缺位,克服懶政和怠政。黨的十八大以來(lái),吉林省堅(jiān)持依法全面履行政府職能是法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的理念,持續(xù)深化“放管服”改革,著力轉(zhuǎn)變政府職能,推行權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化,這些重要舉措都有力保證了依法全面履行政府職能的實(shí)現(xiàn)。在法治吉林建設(shè)過(guò)程中,我們要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,完善行政執(zhí)法程序,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。

    以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的公正司法。公正是法治的生命線。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?!惫秸x作為社會(huì)主義人民司法的靈魂和生命,是新時(shí)代司法工作的本質(zhì)要求。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)公正司法,首先司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)司法工作的重要論述,忠實(shí)履行國(guó)家審判機(jī)關(guān)職責(zé),維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施,堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行,深化司法責(zé)任制綜合配套改革,“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。同時(shí),注重解決好司法領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題,守住防范冤錯(cuò)案件的底線,健全社會(huì)公平正義法治保障制度,在司法工作中維護(hù)好社會(huì)公平正義的最后一道防線,推動(dòng)新時(shí)代人民司法事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

    以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的全民守法。建成法治社會(huì),離不開全民守法。在法治社會(huì)中,法律的權(quán)威既源自人民的內(nèi)心擁護(hù)、真誠(chéng)信仰,又依賴于人民的自覺(jué)遵守、堅(jiān)決捍衛(wèi)。在進(jìn)行法治吉林建設(shè)過(guò)程中,需要全面推進(jìn)全民守法,打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。要進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治意識(shí),建牢法治建設(shè)基礎(chǔ)工程,推動(dòng)建成全省統(tǒng)一的公共法律服務(wù)熱線平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。組織形式多樣的主題活動(dòng),把法治宣傳教育融入社會(huì)基層組織和人民群眾的工作生產(chǎn)生活中,將憲法、民法典等法律學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)納入各機(jī)關(guān)單位年度考核中。此外,還要在增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,制定實(shí)施普法規(guī)劃,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)青少年法治教育,充分利用電影、電視劇、戲劇等藝術(shù)形式進(jìn)行法治宣傳。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化、法治鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)憲法法律融入日常生活,不斷提升百姓法治意識(shí)和法治素養(yǎng),多措并舉營(yíng)造全民守法的良好氛圍。

    (作者系東北師范大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)

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    標(biāo)簽: 法治  習(xí)近平  立法  執(zhí)法  建設(shè)