首頁 > > 延邊朝鮮族自治州衛(wèi)生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條根據《中共吉林省委關于市縣機構改革的總體意見》及省委批準的《延邊朝鮮族自治州機構改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條延邊朝鮮族自治州衛(wèi)生健康委員會是州政府工作部門，為正縣(處)級，加掛延邊朝鮮族自治州中醫(yī)(藥)管理局。
第三條延邊朝鮮族自治州衛(wèi)生健康委員會的主要職責是：
(一)貫徹落實國民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)規(guī)章草案和政策規(guī)劃，制定相關標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全州衛(wèi)生健康資源配置，編制和實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。組織并推進實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策，研究提出具體措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(三)組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，組織開展傳染病監(jiān)測。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(五)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。
(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準，實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
(八)負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。
(九)指導縣市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負責在我州召開的國際性、國家和州重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)組織制定全州中(朝)醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，全面加強中(朝)醫(yī)藥管理工作。
(十二)承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理類職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)督執(zhí)法工作。
(十三)指導州人口和計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(十四)完成州委、州政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變。州衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十六)有關職責分工。
1.與州發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。州發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全州人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與州民政局的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。州民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊老年人救助工作。
3.與州市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同州市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，及時向州市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險監(jiān)測結果。市場監(jiān)督管理局會同州衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制。
4.與延吉海關、圖們海關、琿春海關的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。州衛(wèi)生健康委與延吉海關、圖們海關、琿春海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)調處理機制。
5.與州醫(yī)療保障局的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會、州醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第四條州衛(wèi)生健康委設下列內設機構：
(一)辦公室(信訪辦公室、安全生產監(jiān)督管理辦公室)。
負責機關日常運轉，承擔機關安全、保密、政務公開、和信訪等工作。承擔衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、援外工作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。
擬訂全州衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。負責機關離退休干部管理服務工作，指導直屬單位的離退休干部管理服務工作。
指導、監(jiān)督全州衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和信訪維穩(wěn)工作;承擔委直屬單位安全生產、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作的指導檢查和管理。
(二)規(guī)劃財務信息處。
承擔健康中國戰(zhàn)略協(xié)調推進工作，組織擬訂全州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設，和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。
(三)疾病預防控制處(衛(wèi)生應急辦公室)
擬訂全州重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病防控體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作,組織開展愛國衛(wèi)生運動。
承擔全州衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導和推進衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。
參與擬訂食品安全地方標準，參與食品安全企業(yè)標準備案工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。
(四)醫(yī)政醫(yī)管與藥物政策處(體制改革處)。
擬定醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等地方行業(yè)管理規(guī)范、標準并組織實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂全州公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。
貫徹落實國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。
擬訂全州衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)。
承擔州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，貫徹落實國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施，研究提出全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。
負責在我州召開的國際性、國家、省和州重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(五)綜合監(jiān)督與宣傳法規(guī)處(行政審批辦公室)。
承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。
組織起草地方性法規(guī)草案、規(guī)章和標準，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責州級衛(wèi)生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。
組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。
(六)人口監(jiān)測與基層衛(wèi)生婦幼健康服務處。(老齡健康處)
承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。
貫徹落實國家、省基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，組織實施基層衛(wèi)生健康服務體系建設，指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。指導、監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務工作。
擬訂全州婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施。推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。
組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔州老齡工作委員會的具體工作。
(七)中(朝)醫(yī)藥管理處。
擬訂全州中醫(yī)藥、朝醫(yī)藥、中西醫(yī)結合發(fā)展戰(zhàn)略及中(朝)醫(yī)醫(yī)療機構的規(guī)劃布局并組織實施;監(jiān)督管理全州各級、各類中(朝)醫(yī)醫(yī)療機構，貫徹中醫(yī)類別醫(yī)務人員服務規(guī)范和道德規(guī)范;監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準;指導中醫(yī)藥教育及人才培養(yǎng)工作;對中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等進行監(jiān)督和業(yè)務指導;依據有關規(guī)定在中醫(yī)行業(yè)推行醫(yī)藥人員執(zhí)業(yè)資格制度;管理指導醫(yī)師繼續(xù)教育;負責中醫(yī)藥科研管理及科研成果轉化;組織朝醫(yī)療醫(yī)藥理論、醫(yī)術、藥物的發(fā)掘、整理和總結;指導和協(xié)調全州中(朝)醫(yī)藥對外學術交流和技術合作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
第五條州衛(wèi)生健康委機關行政編制26名。設主任1名，副副主任3名;科級領導職數9名，其中正職8名(含機關黨委專職副書記1名)，副職1名。機關工勤事業(yè)編制按實有人數暫保留1名，退一收一，逐步消化。
第六條州衛(wèi)生健康委所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由中共延邊州委負責解釋，具體解釋工作由中共延邊州委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共延邊州委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年3月20日起施行。
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