6月2日,記者從吉林省政府新聞辦公室召開的吉林省《關(guān)于落實<天然林保護修復(fù)制度方案>的實施意見》新聞發(fā)布會上獲悉:吉林省要把所有的天然林都保護起來,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護修復(fù)天然林,維護天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性。
什么是天然林?“天然林”是以自然形成為主的森林,是森林資源的主體和精華,是自然界中群落最穩(wěn)定、生態(tài)功能最完備、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。吉林省天然林資源豐富,天然林主要分布在東部長白山區(qū),天然林面積占全省森林面積的75.4%,在全國31個省份中排名第5位。
吉林省天然林保護修復(fù)制度的主要目標(biāo)是:明確了30年跨度的天然林保護修復(fù)目標(biāo),明確提出加快實現(xiàn)天然林全面保護修復(fù),要確保天然林蓄積持續(xù)增加,森林質(zhì)量持續(xù)提高,生態(tài)功能持續(xù)提升。
到2025年,全省全部9382萬畝天然喬木林、80萬畝天然灌木林地、34萬畝天然疏林地等得到有效管護,形成較為完善的天然林保護修復(fù)制度體系、政策支持體系、工作落實體系和績效評價體系;
到2035年,全省天然林面積保有量穩(wěn)定在9382萬畝左右,森林質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),天然林生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù),生物多樣性得到有效保護,生態(tài)承載力顯著提高;
到本世紀中葉,全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng),使天然林成為保障國家糧食安全的生態(tài)屏障、國家木材戰(zhàn)略儲備基地和東北森林帶的核心支撐。
吉林省加強天然林保護修復(fù)制度有四項主要措施:
一是保護更加精準化。在對全省天然林實行保護的基礎(chǔ)上,依據(jù)國土空間規(guī)劃劃定的生態(tài)保護紅線,以及生態(tài)區(qū)位的重要性,建立天然林分級保護制度,實行更為嚴格、細致的管制措施。
二是管護更加體系化。將多年在天保工程區(qū)積累的森林管護經(jīng)驗推廣到全省,加強天然林管護體系建設(shè)。制定天然林管護辦法,完善管護制度,逐步在全省各縣局形成局、場、站、護林員的四級管護組織架構(gòu),層層簽訂管護責(zé)任狀,落實管護責(zé)任,實行管護責(zé)任協(xié)議書制度,加強高新技術(shù)應(yīng)用,強化監(jiān)督考核,逐步建立科學(xué)有效的森林管護體系。
三是修復(fù)更加科學(xué)化。按照生態(tài)為本、保護優(yōu)先的原則,尊重自然規(guī)律,根據(jù)天然林演替和發(fā)育階段,實施自然恢復(fù)為主、人工促進為輔的修復(fù)措施,遏制天然林分繼續(xù)退化,加速天然林生態(tài)功能恢復(fù),提高林地生產(chǎn)力。
四是監(jiān)管更加制度化。針對天然林保護修復(fù)的質(zhì)量和效果,建立起以激勵約束為導(dǎo)向的績效評價制度。建立天然林保護行政首長負責(zé)制,將天然林保護修復(fù)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計事項,作為干部調(diào)轉(zhuǎn)和使用的重要參考,通過用人指揮棒,保護和調(diào)動各級干部加強天然林保護修復(fù)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。