7月1日起，延吉市全面深化“證照分離”改革，在全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推行審批制度改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，進(jìn)一步優(yōu)化延吉市營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
市民辦理業(yè)務(wù) 楊婷婷 攝
市民辦理業(yè)務(wù) 楊婷婷 攝
據(jù)悉，延吉市按照《吉林省落實(shí)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》（共523項(xiàng)）和《吉林省設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》（共5項(xiàng)）分類實(shí)施改革。推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，直接取消中央層面設(shè)定的68項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，主管部門仍對(duì)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。審批改為備案，將中央層面設(shè)定的15項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改為備案管理，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，主管部門當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并依法實(shí)施有效監(jiān)管。
同時(shí)實(shí)行告知承諾，對(duì)中央層面設(shè)定的37項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)和地方層面設(shè)定的2項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，主管部門通過服務(wù)場(chǎng)所、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)公布辦事指南、承諾書格式文本等，對(duì)通過告知承諾取得許可的企業(yè)，主管部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。優(yōu)化審批服務(wù)，對(duì)中央層面設(shè)定的403項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)和地方層面設(shè)定的3項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)，通過下放審批權(quán)限、精簡(jiǎn)許可條件和審批材料、優(yōu)化審批流程、取消或者延長許可證有效期限、取消許可數(shù)量限制等方式分類改革。
此外，延吉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)集成和協(xié)同配套，“兩張清單”之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。依托“吉林省市場(chǎng)主體e窗通系統(tǒng)”，加強(qiáng)經(jīng)營范圍與經(jīng)營許可的銜接，企業(yè)通過e窗通系統(tǒng)，使用經(jīng)營范圍規(guī)范表述辦理登記，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)自主申報(bào)的經(jīng)營范圍，明確告知企業(yè)需要辦理的經(jīng)營許可事項(xiàng)。加強(qiáng)電子證照運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。需要注意的是，有關(guān)主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)或其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰。
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