為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林提出的保護(hù)黑土地的重要指示精神,琿春市人民檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,通過建立自然資源執(zhí)法與行政檢察銜接機(jī)制,集中辦理涉及黑土地保護(hù)的行政非訴執(zhí)行案件,取得初步成效。
一是建立長效機(jī)制,齊抓共管形成合力。與市自然資源局建立了檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,針對耕地保護(hù)工作中遇到的重大、疑難和復(fù)雜問題制定相應(yīng)措施,相互通報(bào)農(nóng)村亂占耕地違法形勢,分析新情況、新問題,及時(shí)通報(bào)自然資源違法案件調(diào)查處理的進(jìn)展情況,實(shí)行案件線索雙向移送,及時(shí)通報(bào)涉及自然資源和司法監(jiān)督方面的新法規(guī)、新政策和新案例,研判工作中遇到的新形勢、新情況,解決新問題。
二是發(fā)揮個(gè)案示范引領(lǐng)作用。針對不同情況,具體問題具體分析,不搞一刀切,突出整改實(shí)效。某養(yǎng)老院非法占地4376平方米,其中旱地831平方米、果園732平方米,行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后積極組織落實(shí),拆除了不符合土地利用總體規(guī)劃部分的違法建筑及設(shè)施。某村民非法占用基本農(nóng)田204平方米建設(shè)住宅,違法狀態(tài)始終持續(xù),發(fā)出檢察建議后,行政機(jī)關(guān)監(jiān)督其自行拆除了違法建筑。
三是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政非訴執(zhí)行監(jiān)督是行政檢察監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在開展黑土地保護(hù)專項(xiàng)檢察監(jiān)督行動(dòng)中始終緊緊抓住這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真梳理,細(xì)致排查,今年上半年立案涉及亂占耕地的行政非訴執(zhí)行案件8件。在辦案過程中,通過舉行公開聽證,充分聽取各方意見,進(jìn)行釋法說理,提升了司法公信力,實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。
四是加大宣傳力度。延伸辦案觸角,在開展法律監(jiān)督工作中既宣傳保護(hù)好黑土地的重要意義,同時(shí)廣泛宣傳保護(hù)黑土地的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例,提升社會公眾對依法保護(hù)黑土地資源的認(rèn)知度,使耕地保護(hù)深入人心。
服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)的使命擔(dān)當(dāng),在黑土地保護(hù)工作中,將進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、法治自覺和檢察自覺,充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,提升對耕地資源保護(hù)監(jiān)管的執(zhí)法能力和水平,切實(shí)建立起檢察機(jī)關(guān)對耕地資源保護(hù)檢察監(jiān)督長效機(jī)制,不斷開創(chuàng)耕地資源綠色保護(hù)、利用和發(fā)展的新理念、新成效和新局面。