在中央民族工作會議上,習近平總書記指出,“要提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。民族事務治理是國家治理體系的重要組成部分,堅持依法治理民族事務,推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期。做好民族工作,事關祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固,事關民族團結和社會穩(wěn)定,事關國家長治久安和中華民族偉大復興。習近平總書記在中央民族工作會議上明確指出,“必須堅持依法治理民族事務,推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!边@是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的重要組成部分,為提升民族事務治理的現(xiàn)代化水平提供了根本遵循。
法治是現(xiàn)代社會治理的根本保障。依法治理民族事務,是全面依法治國,建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的必然要求,是維護民族團結的重要保障。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào),要增強各族群眾的法律意識,樹立對法律的信仰,教育引導各族群眾尊法學法守法用法,法律面前人人平等,任何人都沒有超越法律的特權。在2019年全國民族團結進步表彰大會上,習近平總書記將“堅持各民族在法律面前一律平等,用法律保障民族團結”作為新中國70年民族工作九條經(jīng)驗之一予以強調(diào)。
堅持依法治理民族事務,就要科學立法,不斷推動形成完備的民族工作法律法規(guī)體系。我們黨始終高度重視民族事務治理法治化,從1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》中單列“民族政策”,到1954年新中國第一部憲法中確立以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治為核心的民族政策基本框架,再到1984年頒布民族區(qū)域自治法,以及新時代印發(fā)《關于依法治理民族事務促進民族團結的意見》等,70多年來,我國已經(jīng)初步建立以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為主干的民族工作法律法規(guī)體系,這些法律法規(guī)為保障民族區(qū)域自治制度實施發(fā)揮了重要作用。
但同時要看到,隨著時代的發(fā)展,有些法律法規(guī)與新形勢新任務相比有不適應之處。要進一步堅持以憲法為根本,圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線,及時穩(wěn)慎調(diào)整完善有關民族工作法律法規(guī),將保障各民族合法權益、維護民族團結的各項要求融入國家整個法治體系之中。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際,以公平公正為原則,突出區(qū)域化和精準性,更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。
堅持依法治理民族事務,就要嚴格執(zhí)法,不斷推動形成依法治理民族事務的實施體系。要把民族事務納入共建共治共享的社會治理格局,依法保障各族群眾合法權益,依法妥善處理涉民族因素的案事件,依法打擊各類違法犯罪行為,做到法律面前人人平等。
堅持依法治理民族事務,還要規(guī)范監(jiān)督,將執(zhí)法部門、窗口行業(yè)、網(wǎng)絡網(wǎng)站作為民族工作法律法規(guī)貫徹落實的監(jiān)督重點,切實將問題化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要強化普法,確保法治宣傳教育全覆蓋、無死角,同時創(chuàng)新方式和載體,用群眾喜聞樂見的形式將法律內(nèi)化為心中的法治信仰。
法令行則國治,法令弛則國亂。依法治理民族事務,既是新中國70多年民族工作的寶貴經(jīng)驗總結,也是提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應有之義。面對新時代民族工作的新情況新任務,我們要不斷健全民族工作法治體系,用法律保障民族團結,不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。