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為進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，深入落實“吉林省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)大會”精神，強化衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，按照《吉林省衛(wèi)生健康委員會全面服務(wù)企業(yè)調(diào)研活動實施方案》（吉衛(wèi)發(fā)〔2022〕3號）要求，在全州衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)全面開展服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、調(diào)研目的

深入衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)調(diào)研，摸清企業(yè)現(xiàn)狀，了解企業(yè)困難，傾聽企業(yè)訴求。建立與企業(yè)對口聯(lián)系機制，明確“三個清單”，即企業(yè)問題清單、政府為企業(yè)辦實事清單、企業(yè)發(fā)展?jié)摿η鍐危ㄟ^為企業(yè)解決實際問題，營造良好營商環(huán)境，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、調(diào)研范圍

衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。其中，州衛(wèi)生健康委調(diào)研州級服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)，縣（市）衛(wèi)生健康局調(diào)研本級服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)。

三、調(diào)研內(nèi)容

支持企業(yè)發(fā)展政策落實情況；在衛(wèi)生許可、推進(jìn)審批服務(wù)便利化等方面存在的主要問題；企業(yè)相關(guān)訴求；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的對策建議等方面。

四、調(diào)研形式

成立調(diào)研組，采取實地考察、座談交流、問卷調(diào)查等形式，邊調(diào)研、邊會診、邊解決問題。

充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體，多層次宣傳服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動，讓企業(yè)了解大調(diào)研目的，引導(dǎo)企業(yè)積極參與調(diào)研活動，讓企業(yè)擁有更多獲得感。

五、活動步驟

（一）實地調(diào)研。2月22日至3月2日，深入代表性企業(yè)，摸清問題，傾聽訴求，提出對策建議。

（二）匯總情況。3月3日，各縣（市）、委機關(guān)各調(diào)研組填報企業(yè)問題清單、政府為企業(yè)辦實事清單和企業(yè)發(fā)展?jié)摿η鍐巍叭齻€清單”，整理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性、個性問題，分析困難問題原因，提出解決方案，建立起與企業(yè)對口聯(lián)系機制，形成綜合性調(diào)研報告，報送州衛(wèi)生健康委法規(guī)處。

（三）上報省里。3月4—7日，州衛(wèi)生健康委整理匯總各縣（市）及各調(diào)研組填報的“三個清單”和調(diào)研報告，形成全州“三個清單”和調(diào)研報告，上報到省衛(wèi)生健康委。

六、任務(wù)分工

調(diào)研活動由州衛(wèi)生健康委法規(guī)處（行政審批辦公室）牽頭，會同委機關(guān)各處室統(tǒng)籌組織實施。圍繞審批服務(wù)、幼童托育、民營醫(yī)院、藥食同源、助產(chǎn)機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、職業(yè)健康方面，結(jié)合處室職能，組成7個調(diào)研組開展相關(guān)調(diào)研工作。

（一）行政審批調(diào)研組。

組    長：金  鑫

副 組 長：寧加志

成    員：崔麗花、張偉

責(zé)任處室：法規(guī)處（行政審批辦公室）

調(diào)研任務(wù)：行政審批方面惠企政策知曉情況及受益情況；在衛(wèi)生許可、推進(jìn)審批服務(wù)便利化等方面存在的主要問題；企業(yè)后續(xù)發(fā)展中存在哪些困難、瓶頸或共性問題；深入開展惠企暖企工作方面的意見建議。

（二）幼童托育調(diào)研組。

組    長：金  鑫

副 組 長：張豐慶

成    員：李  虹

責(zé)任處室：人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處

調(diào)研任務(wù)：托育機構(gòu)對相關(guān)惠企政策知曉情況及受益情況；在衛(wèi)生許可、推進(jìn)審批服務(wù)便利化等方面存在的主要問題；企業(yè)后續(xù)發(fā)展中存在哪些困難、瓶頸或共性問題；深入開展惠企暖企工作方面的意見建議。

（三）民營醫(yī)院調(diào)研組。

組    長：馮鐵利

副 組 長：孫昌元

成    員：文  斌

責(zé)任處室：醫(yī)政醫(yī)管處

調(diào)研任務(wù)：了解民營醫(yī)院的基本情況，包括人員、設(shè)備配置，優(yōu)勢學(xué)科，宣傳途徑、醫(yī)廢處理、糾紛處理、誠信經(jīng)營、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等情況；詢問民營醫(yī)院困難和問題，包括制約發(fā)展的問題、繼續(xù)教育和職稱晉升問題；推進(jìn)可為民營醫(yī)院提供的幫助和服務(wù)，包括一站式服務(wù)、證照合一、年檢校驗、醫(yī)聯(lián)體幫扶、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢等幫助。

（四）藥食同源調(diào)研組。

組    長：柴方猛

副 組 長：姜龍云

成    員：高凱旋

責(zé)任處室：疾病預(yù)防控制處

調(diào)研任務(wù)：西洋參靈芝黃芪按照傳統(tǒng)即是食品又是中藥材風(fēng)險監(jiān)測試點企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展方向、技術(shù)能力等；在食藥物質(zhì)國家政策了解、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等方面存在的主要問題；企業(yè)后續(xù)發(fā)展中存在哪些困難、瓶頸或共性問題。

（五）助產(chǎn)機構(gòu)調(diào)研組。

組    長：柴方猛

副 組 長：于延輝

成    員：安美華、林葉

責(zé)任處室：基層婦幼健康處

調(diào)研任務(wù)：民營母嬰保健許可機構(gòu)從事母嬰保健技術(shù)人員資質(zhì)，婦產(chǎn)科、新生兒科、產(chǎn)前篩查（診斷）技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等工作開展情況，下一步業(yè)務(wù)發(fā)展方向及工作需求等。

（六）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研組。

組    長：李勇男

成    員：張宏淼

責(zé)任處室：老齡辦

調(diào)研任務(wù)：民營醫(yī)辦養(yǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的經(jīng)營狀況、發(fā)展方向、宣傳途徑等；在衛(wèi)生許可、推進(jìn)審批服務(wù)便利化等方面存在的主要問題；企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)宣傳教育情況；企業(yè)后續(xù)發(fā)展中存在哪些困難、瓶頸或共性問題；對誠信經(jīng)營的意見或建議。

（七）職業(yè)健康調(diào)研組。

組    長：馮鐵利

副 組 長：婁成章

成    員：陳樹本

責(zé)任處室：安全職業(yè)健康辦

調(diào)研任務(wù)：職業(yè)健康檢查機構(gòu)的健康體檢能力建設(shè)情況；在推進(jìn)服務(wù)便利化等方面存在的主要問題；企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)宣傳教育情況；企業(yè)后續(xù)發(fā)展中存在哪些困難、瓶頸或共性問題；對誠信經(jīng)營的意見或建議。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由州衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)任組長，選派精干力量組成調(diào)研組，集中時間、集中精力，保質(zhì)保量地完成調(diào)研任務(wù)。

（二）注重調(diào)研協(xié)同。各責(zé)任處室根據(jù)需要自行協(xié)調(diào)配合部門，加強統(tǒng)籌協(xié)作，按照職責(zé)分工組織開展本組調(diào)研；要提前與調(diào)研企業(yè)溝通聯(lián)系，避免出現(xiàn)多個調(diào)研組扎堆一家企業(yè)；每個調(diào)研組要確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本組調(diào)研協(xié)調(diào)工作。

（三）細(xì)化調(diào)研方案。認(rèn)真研究、細(xì)化工作方案，確保調(diào)研有組織、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有數(shù)據(jù)；做到企業(yè)種類、規(guī)模、性質(zhì)調(diào)查全覆蓋，將企業(yè)總體調(diào)研率覆蓋至80%以上（含問卷調(diào)查）；要在調(diào)研開展前，通過微信公眾號、QQ群等形式，及時向社會予以公開。

（四）注重解決問題。按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求，深入企業(yè)開展調(diào)研，做到聽真話、察實情、找短板、析根源、尋實策。

（五）形成調(diào)研成果。調(diào)研結(jié)束后，委機關(guān)各調(diào)研組形成企業(yè)問題清單、政府為企業(yè)辦實事清單、企業(yè)發(fā)展?jié)摿η鍐巍叭齻€清單”，并在此基礎(chǔ)上形成一個綜合性調(diào)研報告，調(diào)研報告要有基本情況、有發(fā)現(xiàn)問題、有解決措施、有意見建議、有數(shù)據(jù)分析，并于3月3日前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后以電子版反饋至法規(guī)處。

（六）縣（市）同步活動。調(diào)研工作原則上由各縣（市）衛(wèi)生健康局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，參照州里方案制定本地調(diào)研方案，獨立開展調(diào)研活動。3月3日前，各縣（市）除報送電子版“三個清單”及調(diào)研報告外，還要以正式文件報送紙質(zhì)版。

附件：1.企業(yè)問題訴求清單

           2.政府為企業(yè)辦實事清單

           3.企業(yè)發(fā)展?jié)摿η鍐?/p>

           4.服務(wù)企業(yè)大調(diào)研聯(lián)絡(luò)員信息表

           5.調(diào)研提綱（模板）

延邊州衛(wèi)生健康委

2022年2月22日