2022年將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，最近這些政策和具體內(nèi)容漸次出臺(tái)并在我州落地。就如何落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，近日，州財(cái)政局、州稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的相關(guān)提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下新的組合式稅費(fèi)支持政策的內(nèi)容。
答：新的組合式稅費(fèi)支持政策，分為退緩類(lèi)和減免類(lèi)。一是退緩類(lèi)政策。主要包括留抵退稅政策和制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)政策。二是減免類(lèi)政策。主要包括小規(guī)模納稅人免征增值稅、六稅兩費(fèi)減半征收擴(kuò)圍、小型微利企業(yè)所得稅“再減半”等政策。
涉及增值稅方面的政策主要有：從2022年4月1日起對(duì)符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)在按月全額退還增量留抵稅額基礎(chǔ)上，一次性全額退還存量留抵稅額。另外，2022年4月1日至12月31日，小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入免征增值稅，對(duì)服務(wù)業(yè)繼續(xù)實(shí)行加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅等。
涉及企業(yè)所得稅方面的政策主要有：對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。新購(gòu)置的設(shè)備、器具一次性扣除，小微企業(yè)新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。
涉及財(cái)產(chǎn)和行為稅、非稅方面的政策主要有：“六稅兩費(fèi)”（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅<不含證券交易印花稅>、耕地占用稅和教育費(fèi)附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)）減免政策適用主體范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)大至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。
涉及到緩稅方面的政策有：將去年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)（含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶）“五稅兩費(fèi)”（企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)）緩繳期限再延長(zhǎng)6個(gè)月，今年一季度、二季度繼續(xù)實(shí)行緩繳政策，緩繳期限6個(gè)月。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下新的組合式稅費(fèi)支持政策從哪些方面回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人的期待。
答：實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策是黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，聚焦小微企業(yè)紓困發(fā)展，聚焦服務(wù)業(yè)特別是受新冠肺炎疫情影響比較大的困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，也聚焦鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而作出的重大決策。新的組合式稅費(fèi)支持政策主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是退稅減稅總量高。今年全國(guó)退稅減稅總量約2.5萬(wàn)億元，其中主要的措施是留抵退稅，規(guī)模約1.5萬(wàn)億元，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。
二是紓困解難的精準(zhǔn)性。一方面，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)精準(zhǔn)聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展活力。另一方面，采取針對(duì)性政策舉措，精準(zhǔn)幫扶特殊困難行業(yè)企業(yè)。
三是突出組合式。今年政策既有階段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定領(lǐng)域幫扶舉措；既有中央統(tǒng)一出臺(tái)政策，也有地方依法自主施策；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。
四是政策發(fā)力適當(dāng)靠前。一方面，靠前公布實(shí)施，年初以來(lái)國(guó)家已經(jīng)有20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策相繼出臺(tái)，盡早讓市場(chǎng)主體享受政策紅利、提振信心。另一方面，加快留抵退稅進(jìn)度，及時(shí)幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻?/p>
問(wèn)：請(qǐng)著重介紹一下增值稅留抵退稅方面的情況。
答：從對(duì)象上看，優(yōu)先支持小微企業(yè)。對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，將增量留抵稅額由60%退還提高到全部退還。在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，6月底前一次性全部退還。
從覆蓋行業(yè)上看，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問(wèn)題。加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅政策力度，此前，對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，這次將范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)，并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。
從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，實(shí)現(xiàn)了提前退付，回應(yīng)了企業(yè)期待。按照統(tǒng)一要求，在4月30日、6月30日前，集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅，不折不扣兌現(xiàn)小微企業(yè)6月底前退還存量留抵稅額的承諾；在9月30日、12月31日前，集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅，確保切實(shí)完成既定工作目標(biāo)。增量留抵稅額根據(jù)納稅人申請(qǐng)按期退還，持續(xù)釋放留抵退稅制度性效應(yīng)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下采取哪些舉措確保組合式稅費(fèi)支持政策落地見(jiàn)效。
答：好政策更需要落實(shí)好。全州稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，采取一系列有力措施，全力以赴確保新的組合式稅費(fèi)支持政策落地生根。
一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)工作責(zé)任。全州稅務(wù)部門(mén)把落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為重要政治任務(wù)，州縣兩級(jí)稅務(wù)局均已成立退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，分解細(xì)化工作任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表操作，以釘釘子精神抓好政策落實(shí)。
二是完善工作機(jī)制，簡(jiǎn)化辦理流程。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制。依托 “12366”納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局等平臺(tái)開(kāi)展“一對(duì)一”政策推送和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒，通過(guò)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)流程、簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)方式，確保稅費(fèi)政策紅利以最快速度直達(dá)市場(chǎng)主體。
三是密切跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)效應(yīng)分析。密切跟蹤政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，算清各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)施的“效應(yīng)賬”。稅務(wù)部門(mén)將通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道將稅費(fèi)優(yōu)惠紅利賬單推送給廣大納稅人繳費(fèi)人，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、處理。持續(xù)保持打擊偷稅騙稅的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處騙取享受稅收優(yōu)惠政策的不法行為，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地生根。
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