近年來，延邊州扎實推動“基層建設(shè)年”走深走實，積極探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的有效途徑，基層治理能力不斷提升。
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動體制機(jī)制向抓治理革新。延邊州堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿城鄉(xiāng)基層治理各層級各環(huán)節(jié)，健全完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理體制機(jī)制。延邊州66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個街道通過設(shè)置黨建工作辦公室、社會事務(wù)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室等，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，有效搭建黨群服務(wù)、便民服務(wù)、行政執(zhí)法、綜合治理4個基層治理平臺。村（社區(qū)）全面推行黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”，并通過法定程序兼任基層各類組織負(fù)責(zé)人，核定2169個“社工崗”，不斷加強(qiáng)基層治理隊伍建設(shè)。延邊州4781個城鄉(xiāng)網(wǎng)格，全部成立網(wǎng)格黨支部（黨小組），組織黨員用心用力用情為群眾辦實事解難題，著力把城鄉(xiāng)基層黨組織打造成引領(lǐng)基層治理的堅強(qiáng)核心。
改進(jìn)思維理念，推動工作重心向抓治理遷移。延邊州緊緊圍繞新時代城鄉(xiāng)基層治理的形勢和任務(wù)需要，不斷提升基層行政執(zhí)行能力、基層平安建設(shè)能力、基層為民服務(wù)能力，按照明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能的思路，持續(xù)推動工作重心下移，不斷增強(qiáng)基層治理效能。延邊州各縣（市）健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)清單、權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法事項清單和行政審批服務(wù)清單，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能更加向抓治理聚焦。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會治安綜合治理中心，組織信訪、法院、公安等部門以常駐或隨叫隨駐的方式進(jìn)駐轄區(qū)綜治中心開展工作。建立防范化解“五類風(fēng)險”評估機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解力量進(jìn)網(wǎng)格，共調(diào)解矛盾糾紛12442件。大力推進(jìn)各級黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)，全州27個街道和178個城市社區(qū)已實現(xiàn)黨群服務(wù)中心全覆蓋，并建成500個網(wǎng)格黨群服務(wù)站、60個“暖心驛站”，配備網(wǎng)格工作人員48461人，有效開展巡查巡訪和領(lǐng)辦代辦服務(wù)。
堅持統(tǒng)籌融合，推動資源力量向抓治理傾斜。延邊州采取政策驅(qū)動、載體推動、黨建引導(dǎo)等方式，不斷增強(qiáng)基層議事協(xié)商能力、基層共建共治能力、基層應(yīng)急管理能力，有效整合各層級各領(lǐng)域基層治理資源，匯集強(qiáng)大的基層治理合力。通過搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）議事協(xié)商平臺，引導(dǎo)各級“兩代表一委員”參與基層治理。賦予街道綜合協(xié)調(diào)管理、街區(qū)規(guī)劃參與、民生項目建議等“五項權(quán)力”，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）話語權(quán)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。建立205個區(qū)域化“城市黨建聯(lián)盟”，常態(tài)化開展“清單立項”“組織共建”“領(lǐng)航共治”等行動，推動各類治理資源下沉街道社區(qū)，依托56個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動廣大從業(yè)人員積極開展志愿服務(wù)、助老助殘等公益活動，主動融入基層治理。
結(jié)合基層實際，推動黨建載體向抓治理發(fā)力。圍繞邊疆民族地區(qū)基層治理特點，延邊州不斷創(chuàng)新黨建載體，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層自治能力建設(shè)、基層法治能力建設(shè)、基層德治能力建設(shè)、基層智慧治理能力建設(shè)，推動基層治理創(chuàng)新。充分發(fā)揮村（居）自治組織和基層群團(tuán)組織作用，探索開展群眾說事、民情懇談、婦女議事等各類協(xié)商活動，推動基層議事協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，配備村（居）法律顧問，以村（社區(qū)）“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、村民小組長等為重點，大力培育“法律明白人”。廣泛開展新時代“金達(dá)萊紅”文藝志愿服務(wù)等文化活動，培育踐行社會主義核心價值觀，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識。依托“雪亮工程”，在全州范圍內(nèi)大力推進(jìn)集信息采集錄入、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、智能視頻監(jiān)控、綜合便民服務(wù)等功能于一體的基層治理數(shù)字化平臺建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理智慧化水平。
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