“十三五”以來,延邊州養(yǎng)老服務領域改革“實招”“硬招”不斷落地,扎實推進老齡事業(yè)高質量發(fā)展。
建立權益規(guī)章制度。2018年,延邊州修訂《延邊朝鮮族自治州老年人權益保障條例》,實現國家法、省條例和州條例三級老年人權益保障法規(guī)上下銜接;2021年,州政府修訂《延邊朝鮮族自治州老年人權益保障條例實施細則》,2017年以來先后制定出臺《延邊州城企聯動普惠養(yǎng)老、托育實施方案》《延邊州開展居家老年人巡訪關愛工作實施方案》等政策,形成協同完整的老齡政策體系。建立和完善州、縣(市)、鎮(zhèn)、村四級老年人維權法律援助機構網絡,在全州各法律援助中心設立法律援助便民服務窗口,為老年人開通綠色通道,簡化程序、降低門檻、快速辦理,實現全州老年人法律援助全覆蓋。
強化社會醫(yī)療服務。建立城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩大社保制度平臺,基本實現老年人養(yǎng)老和醫(yī)療保障全覆蓋。社會救助保障標準逐年提高,城鄉(xiāng)低保標準由人均每月495元和人均每年3500元提高到人均每月570元和人均每年4200元,年增長率分別為6.2%和7.2%。推動“一張網”兜底保障,將全州符合條件的農村建檔立卡貧困老齡人口統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,受益人數達到3萬余人。高齡老人敬老金優(yōu)待面逐步擴展,全州85歲以上老年人均享受政府高齡敬老金?!笆濉逼陂g,延邊州累計投入中央省州福彩公益金、養(yǎng)老服務業(yè)專項補助金3.2億元用于推動老年人福利事業(yè)發(fā)展。
提升養(yǎng)老服務質量。如今,延邊州養(yǎng)老服務機構發(fā)展到185家,床位總數1.68萬張,同比“十二五”末增長10%,每千名老人擁有養(yǎng)老床位33張。全州醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構25個,占養(yǎng)老機構總數的13.5%,床位總數達到5404張;收住老年人2465人,其中失能半失能老年人1320人,占比53.5%。全州建設162處城市社區(qū)老年人日間照料中心、26處城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,1051個農村居家養(yǎng)老服務大院。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率100%。全州養(yǎng)老從業(yè)人員1971人,其中,養(yǎng)老護理員952人,護理員持證上崗率達到91.8%。
健全醫(yī)療保障體系。全面落實老年醫(yī)療服務優(yōu)待政策,全州23家二級以上公立醫(yī)療機構,全部開設老年人綠色通道;全州共設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心19家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院72家,標準化村衛(wèi)生室908所,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現全覆蓋,老年人可就近免費享受家庭醫(yī)生簽約、建立電子健康檔案、免費體檢、慢病管理等國家基本公共衛(wèi)生服務。醫(yī)療保障投入力度不斷加強,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準從人均每年520元提高到550元。自2019年起,延邊州醫(yī)保局以琿春市為試點,在全州開展長護險工作,解決老年人居家養(yǎng)老和長期護理困難問題,探索建立長期護理保險統(tǒng)一需求評估標準。2021年,開始謀劃在州本級和敦化市開展長護險擴面工作。
完善綜合管理體制。加強老年協會規(guī)范化建設,截至2020年末,延邊州基層老協組織已發(fā)展到1426個,其中達到規(guī)范化建設標準的基層老年協會超過1233個,會員人數達到19萬人,已形成覆蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))四級老年組織網絡。全州志愿者和愛老義工服務組織發(fā)展到1672個,參加人數6.9萬多人,其中老年志愿者人數達到1.9萬人。
活躍業(yè)余文體生活。延邊州鼓勵發(fā)展多種類型的老年人體育組織,加快實現老年人體育協會網絡全覆蓋。全州發(fā)展各類老年文藝活動團體1022個,老年體育健身組織803個,年均老年文體活動1800余場次,參加老年人8萬余人次。努力改善老年人體育健身活動條件,組織開展創(chuàng)建老年體育小康村、小康社區(qū)的“雙創(chuàng)”活動,全州人造草坪門球場增加到248片;村及社區(qū)健身廣場增加1243個,室內活動室新增1564個。將適合老年人體育健身場地設施納入城區(qū)“15分鐘體育健身圈”建設,在公園、廣場、綠地及城鄉(xiāng)空置場所建設健身設施,體育健身設施已實現村、社區(qū)全覆蓋。