8月18日,第四屆民營經(jīng)濟法治建設(shè)峰會召開,中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、最高人民檢察院在會上發(fā)布《工商聯(lián)與檢察機關(guān)溝通聯(lián)系機制典型事例(2019-2022)》,琿春市人民檢察院、琿春市工商聯(lián)共建溝通聯(lián)系機制做法入選。
近年來，琿春市人民檢察院堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平法治思想為指引，堅決貫徹落實上級機關(guān)關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展的工作要求，聚焦服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展，深化與市工商聯(lián)協(xié)作聯(lián)動，充分發(fā)揮檢察職能，合力推動建設(shè)更高水平法治營商環(huán)境，著力打造檢商聯(lián)動“琿春模式”。
一、做好機制文章，為服務(wù)企業(yè)“立規(guī)矩”
為不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，護航民營企業(yè)健康發(fā)展，琿春市人民檢察院與市工商聯(lián)共同發(fā)力，聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立健全檢察機關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的實施意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟贩謩e對建立健全聯(lián)系溝通機制、提升服務(wù)針對性和實效性、加強民主監(jiān)督等方面作出了規(guī)定，提出了定期會商、聯(lián)合調(diào)研、日常調(diào)研、投訴監(jiān)督、風(fēng)險防范、聯(lián)動調(diào)解、信息共享、健全企業(yè)制度、共同培訓(xùn)等多項機制措施。如雙方每半年年將定期召開主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作座談會；市工商聯(lián)將圍繞涉及全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的重大法律問題和司法保障問題，每年與市檢察院組織開展專題聯(lián)合調(diào)研；市工商聯(lián)將推薦民營企業(yè)家和工商聯(lián)、商會代表人士擔(dān)任特約檢察員等。
《意見》的出臺和實施，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督優(yōu)勢和工商聯(lián)密切聯(lián)系民營企業(yè)的優(yōu)勢互補，凝聚服務(wù)民營經(jīng)濟合力，協(xié)力共護企業(yè)健康發(fā)展。
二、成立法援中心，為保障大局“強基礎(chǔ)”
為精準破解企業(yè)發(fā)展難題，切實讓民營企業(yè)感受到檢察服務(wù)在保障民營經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，2018年8月，琿春市政法委、工商聯(lián)、檢察院等部門聯(lián)合成立琿春市商會法律援助中心。聯(lián)合組建了以檢察院優(yōu)秀司法工作者、專業(yè)律師為核心的法律服務(wù)工作隊，引導(dǎo)企業(yè)知法守法，維護自身權(quán)益，為企業(yè)開展法律咨詢、法律調(diào)解、訴訟指導(dǎo)等法律服務(wù)工作。琿春市商會法律援助中心的成立，標志著雙方聯(lián)動助力企業(yè)發(fā)展向更高水平邁進，“以點帶面”效果顯著。截至目前，通過法援中心為民營企業(yè)提供法律援助60余次。
三、創(chuàng)新宣傳舉措，為企業(yè)紓困“增信心”
為全力解決疫情防控時期民營企業(yè)法律需求，扎實做好援企穩(wěn)崗各項法律服務(wù)工作，幫助民營企業(yè)克服短期困難，琿春市人民檢察院與市工商聯(lián)創(chuàng)新普法宣傳措施，由傳統(tǒng)的線下傳宣模式，改為以視頻會議為主的線上培訓(xùn)，收效顯著。2020年至今，雙方先后組織開展了6次線上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《中華人民共和國民法典》、《關(guān)于民營企業(yè)及營業(yè)者輕微已發(fā)犯罪免責(zé)免罰清單》、《中華人民共和國合同法實施條例》等，參與學(xué)習(xí)2500余人次。
四、優(yōu)化溝通形式，為企業(yè)發(fā)展“把方向”
自2020年以來，琿春市人民檢察院、市工商聯(lián)堅持優(yōu)化溝通形式，不斷拓展活動內(nèi)容，進一步拉近了與企業(yè)之間的距離。雙方多次組織開展“護航民企發(fā)展，服務(wù)六穩(wěn)六?！被顒?，帶領(lǐng)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人走訪市檢察院，參觀12309檢察服務(wù)中心“服務(wù)民營企業(yè)接待窗口”、辦案工作區(qū)和檢察榮譽室，通過近距離感受各項檢察工作，讓民營企業(yè)切實感受到司法公正。同時積極開展政策解讀活動，由市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)解讀《延邊州政法機關(guān)依法保障促進民營企業(yè)健康發(fā)展四十條意見》。用典型案例以案釋法，介紹涉民營企業(yè)案件審理情況，梳理涉營企業(yè)的訴訟風(fēng)險點，針對民營企業(yè)如何健康發(fā)展提出了多條風(fēng)險防控建議，并及時解答企業(yè)家提出的生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題。截至目前，雙方聯(lián)合開展相關(guān)活動11次，參與人數(shù)200余人次。
在今后的工作中，琿春市人民檢察院與琿春市工商聯(lián)加強聯(lián)動，針對民營企業(yè)在法治建設(shè)方面存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展法律維權(quán)、法治培訓(xùn)、法律進企業(yè)進商會進工商聯(lián)等一系列活動，不斷激發(fā)“依法治企”的內(nèi)生動力，努力打造服務(wù)企業(yè)“延邊樣板”。
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