以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
加快發(fā)展廣電視聽新業(yè)態(tài)
中央宣傳部副部長國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏
黨的二十屆三中全會提出，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽因科技而生，因科技而興，具有鮮明的技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性，科技創(chuàng)新始終是推動廣電視聽行業(yè)發(fā)展的不竭動力和活力源泉。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新對全領(lǐng)域全鏈條的支撐作用，著力提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，著力實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動內(nèi)容與技術(shù)、文化與科技深度融合，加快發(fā)展廣電視聽新業(yè)態(tài)，賦能廣電視聽質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
一、加強(qiáng)系統(tǒng)布局，強(qiáng)化廣電科技創(chuàng)新應(yīng)用
科技創(chuàng)新是廣電傳播好黨的聲音的有力保障，是廣電服務(wù)好人民群眾的重要支撐。國家廣播電視總局（以下簡稱“廣電總局”）加強(qiáng)體系化布局，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的科技創(chuàng)新體系，全方位、全領(lǐng)域、全鏈條推進(jìn)科技賦能，為行業(yè)履行職責(zé)使命提供強(qiáng)大支撐、加快高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
一是提升技術(shù)研發(fā)能力。強(qiáng)化實驗室科技創(chuàng)新“生力軍”“策源地”作用，聚焦超高清、高新視頻、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，設(shè)立27個廣電總局實驗室，積極吸納產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢力量特別是科技領(lǐng)軍企業(yè)加入實驗室體系，壯大廣電行業(yè)戰(zhàn)略科技力量。緊密圍繞國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，實施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長期科技計劃。立足行業(yè)需求，圍繞融合基礎(chǔ)設(shè)施、智能制播、沉浸呈現(xiàn)、智能交互、協(xié)同傳輸、科技戰(zhàn)略與對策等方向，近三年共布局68個中長期科技計劃年度項目，錨定技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用空白點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展薄弱點(diǎn)、“卡脖子”風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行“揭榜掛帥”、集智攻關(guān)。主動融入國家創(chuàng)新體系，爭取設(shè)立了人工智能防偽造技術(shù)研究、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播安全、6G與廣播融合體系、“未來電視”等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，提升了行業(yè)科技創(chuàng)新能力。近年來，在智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）、超高清、三維聲、高新視頻、5G NR廣播、大數(shù)據(jù)、融合媒體服務(wù)云、人工智能、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、商用密碼等領(lǐng)域取得了一大批科研成果。二是提升新技術(shù)應(yīng)用水平。電視高清化、超高清化進(jìn)程加快，全國已開播7個4K頻道和2個8K頻道，主要網(wǎng)絡(luò)視聽平臺均開設(shè)超高清專區(qū)，超高清播出平臺的拉動效應(yīng)開始顯現(xiàn)，內(nèi)容生產(chǎn)能力得到迅速提升。高動態(tài)范圍（HDR Vivid）、三維聲（Audio Vivid）等自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已實現(xiàn)在超高清視頻內(nèi)容采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)、應(yīng)用等端到端的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）終端部署超過3800萬臺，?TVOS5.0正式發(fā)布。中國視聽大數(shù)據(jù)（CVB）系統(tǒng)匯聚了全國4億有線電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）和互聯(lián)網(wǎng)電視用戶收視數(shù)據(jù)。部署開展“未來電視”試點(diǎn)和虛擬現(xiàn)實制作技術(shù)應(yīng)用示范，全行業(yè)積極運(yùn)用生成式人工智能、虛擬拍攝、數(shù)字人等技術(shù)，賦能創(chuàng)意生成、內(nèi)容制作、宣發(fā)播映等環(huán)節(jié)，提高內(nèi)容創(chuàng)作質(zhì)量和效率。中央廣電總臺和北京臺、上海臺、河南臺、成都臺等建立生成式人工智能創(chuàng)新應(yīng)用工作室，涌現(xiàn)出多部應(yīng)用生成式人工智能技術(shù)生產(chǎn)的精品內(nèi)容。三是提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際影響力。我國主導(dǎo)制定的融合媒體微服務(wù)、數(shù)字版權(quán)管理、智能家庭網(wǎng)關(guān)等11項技術(shù)文件成為國際電信聯(lián)盟（ITU）國際標(biāo)準(zhǔn)。Audio Vivid納入ITU技術(shù)報告立項成功，成為與杜比AC-4等并列的音頻標(biāo)準(zhǔn)。AVS3視頻壓縮編碼標(biāo)準(zhǔn)正式成為歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ETSI）的下一代超高清視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)，納入數(shù)字視頻廣播（DVB）標(biāo)準(zhǔn)體系。推動HDR Vivid、Audio Vivid相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入美國電影與電視工程師協(xié)會（SMPTE）體系，廣電視聽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化水平持續(xù)提升。
二、大力發(fā)展超高清電視，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要及時將科技創(chuàng)新成果運(yùn)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。超高清是全球視聽技術(shù)迭代演進(jìn)的必然趨勢，對于引領(lǐng)大小屏視聽體驗革命、促進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、牽引信息基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級、拉動電子信息制造業(yè)、發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，都具有重大意義，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動力。廣電總局把推動超高清發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，與工信部、中央廣電總臺等密切配合、協(xié)同組織，國家發(fā)改、財政等部門積極支持，超高清發(fā)展納入了國家“兩重”“兩新”支持范圍，成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。按照“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、全鏈升級”的工作思路，實施“超高清先鋒行動計劃”，以北京、廣東、上海為龍頭，全領(lǐng)域全鏈條推動超高清發(fā)展，同時選取若干地區(qū)重點(diǎn)推動省級衛(wèi)視主頻道超高清播出，形成“3+X”發(fā)展格局，以點(diǎn)帶面推動我國超高清全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、整體躍升。
一是強(qiáng)化全鏈條系統(tǒng)布局、規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)超高清發(fā)展頂層設(shè)計，統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、電視大屏和手機(jī)小屏，圍繞內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容播出、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端接收等全鏈條各環(huán)節(jié)，明確發(fā)展目標(biāo)、總體策略、重點(diǎn)任務(wù)和工作安排。預(yù)計到2025年底，全國將新開播包括中央電視臺和省級衛(wèi)視在內(nèi)的13個優(yōu)質(zhì)超高清衛(wèi)視主頻道，我國超高清頻道將超過20個；到2027年，全國超高清頻道將超過50個，頭部網(wǎng)絡(luò)視聽平臺年新增節(jié)目超高清占比超過65%，全國有線電視和IPTV基本實現(xiàn)超高清服務(wù)全覆蓋，超高清產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)全面夯實，基本實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級貫通。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推動更多優(yōu)質(zhì)頻道和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺內(nèi)容實現(xiàn)超高清化，網(wǎng)絡(luò)傳輸分發(fā)和視聽終端超高清能力進(jìn)一步提升，多個垂直領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超高清普及應(yīng)用，盡快形成全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是強(qiáng)化各環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破、貫通發(fā)展。推動廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺、內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)加大超高清電視劇、紀(jì)錄片、體育、綜藝節(jié)目等各類內(nèi)容供給，大力推動支持超高清節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)，以規(guī)?；瘍?nèi)容供給滿足用戶需求、培育消費(fèi)市場。推動有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等運(yùn)營機(jī)構(gòu)加快網(wǎng)絡(luò)升級改造，建好超高清發(fā)展的“雙千兆”高速公路。統(tǒng)籌標(biāo)清關(guān)停、高清普及、超高清發(fā)展，實施高清超高清設(shè)備更新提升行動，推動電視機(jī)、機(jī)頂盒、手機(jī)等終端置換，促進(jìn)高品質(zhì)視聽服務(wù)全面普及。三是強(qiáng)化體系化生態(tài)建設(shè)、機(jī)制保障。圍繞做好產(chǎn)業(yè)支撐、推動創(chuàng)新應(yīng)用、規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序、保障服務(wù)質(zhì)量，完善版權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)測、人才培養(yǎng)、國際合作等配套機(jī)制，推動構(gòu)建良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理，推動建立跨部門、端到端超高清技術(shù)指標(biāo)體系和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。面向內(nèi)容制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸和終端呈現(xiàn)等各環(huán)節(jié)，組織開展常態(tài)化技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測，保障全鏈條技術(shù)質(zhì)量一致性，維護(hù)有序市場環(huán)境，打擊有意降低標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)虛假宣傳等行業(yè)不良行為，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體履行社會責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)，切實保障廣大用戶獲得真正的超高清視聽體驗，努力將超高清打造成人民群眾滿意的“精品工程”“民心工程”。
三、堅持科技以人為本，全力推進(jìn)電視操作復(fù)雜治理工作走深走實
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。近年來，電視操作復(fù)雜成為群眾反映強(qiáng)烈的問題，“看電視直播難、遙控器多操作復(fù)雜、機(jī)頂盒與電視機(jī)分離連線多”嚴(yán)重影響人民群眾收視體驗。廣電總局積極協(xié)同相關(guān)部門，將專項治理作為政治工程、民心工程、系統(tǒng)工程，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照“系統(tǒng)謀劃、分步實施、先易后難、試點(diǎn)先行”的體系化治理思路，分三個階段全力以赴推進(jìn)治理工作。在各方面共同努力下，取得顯著成效。
一是2.85億家庭電視用戶實現(xiàn)“開機(jī)看直播”。自2023年8月開展電視操作復(fù)雜治理工作以來，全國81%以上的有線電視用戶、85%以上的IPTV用戶實現(xiàn)開機(jī)看直播、便捷看電視。有線電視和IPTV全面取消開機(jī)廣告，開機(jī)時長均控制在35秒以內(nèi)。全國2.73億臺互聯(lián)網(wǎng)電視終端完成免費(fèi)內(nèi)容入口和推薦位升級部署。中國消費(fèi)者協(xié)會（以下簡稱“中消協(xié)”）消費(fèi)者調(diào)查評估結(jié)果顯示，消費(fèi)者對治理成效的整體滿意度達(dá)九成。二是1100萬間酒店客房實現(xiàn)“便捷看電視”。酒店電視系統(tǒng)設(shè)備老舊、操作復(fù)雜、畫面不清晰的問題嚴(yán)重影響賓客的收視體驗。2024年以來，廣電總局積極協(xié)同文化和旅游部、中消協(xié)等，開展全國酒店電視操作復(fù)雜專項治理。按照“條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)動，龍頭帶動、全面推進(jìn)”治理思路，截至2024年9月30日，通過軟件升級完成全國近20萬家酒店、1100萬間酒店客房的治理。中消協(xié)的消費(fèi)者調(diào)查評估結(jié)果顯示，97.9%的用戶表示酒店電視操作總體上簡便。同時，在有關(guān)部門大力支持下，出臺相關(guān)政策文件，鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍，推動酒店老舊電視終端升級換代。三是超過2億用戶通過紅外學(xué)習(xí)實現(xiàn)“一個遙控器看電視”。通過廣泛開展遙控器“二合一”宣傳和運(yùn)營商上門服務(wù)、電話客服等措施，引導(dǎo)并幫助超過2億用戶啟用遙控器紅外學(xué)習(xí)功能，實現(xiàn)機(jī)頂盒遙控器同時控制電視機(jī)。中消協(xié)的消費(fèi)者調(diào)查評估結(jié)果顯示：已有超過八成的用戶完成紅外遙控器學(xué)習(xí)，用戶使用滿意度超九成。四是研制新型通用三模遙控器。研發(fā)出能夠兼容存量電視機(jī)和機(jī)頂盒的新型三模通用遙控器（基于紅外、藍(lán)牙和星閃短距無線通信技術(shù)）。同時，優(yōu)化智能語音和手機(jī)遙控，推進(jìn)用于看電視的手機(jī)遙控功能標(biāo)準(zhǔn)化，提升手機(jī)遙控的用戶體驗。五是研制小型化、隱藏化機(jī)頂盒。推出8款插入式微型機(jī)頂盒（隱藏插在電視機(jī)背面）和3款有線電視單向網(wǎng)關(guān)樣機(jī)，初步解決了“連線多、不美觀”問題。已在6省份完成有線電視或IPTV運(yùn)營商業(yè)務(wù)適配和試驗驗證，目前正在積極推進(jìn)批量部署。六是推進(jìn)機(jī)頂盒內(nèi)置化。完成機(jī)頂盒內(nèi)置化原型方案和樣機(jī)研發(fā)。初步驗證了在不改變業(yè)務(wù)格局前提下，將機(jī)頂盒功能完全內(nèi)置于電視機(jī)方案的可行性。推進(jìn)有線電視同軸直連解決方案研究，在部分地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)完成端到端測試驗證。下一步將逐步實現(xiàn)一個遙控器看電視和電視機(jī)機(jī)頂盒一體化。
四、夯實基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)新型廣電網(wǎng)絡(luò)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)是宣傳思想文化工作的主渠道、主陣地，是服務(wù)人民群眾聽廣播、看電視的基本渠道。廣電總局面向未來系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式，加強(qiáng)多渠道協(xié)同覆蓋，加快建設(shè)“特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠”的新型廣電網(wǎng)絡(luò)。
一是明確功能定位。緊緊圍繞服務(wù)黨和政府、服務(wù)人民群眾，將新型廣電網(wǎng)絡(luò)打造為主流輿論傳播網(wǎng)、公共服務(wù)惠民網(wǎng)、數(shù)字文化賦能網(wǎng)、綜合信息服務(wù)網(wǎng)和國家應(yīng)急支撐網(wǎng)。發(fā)揮“內(nèi)容+網(wǎng)絡(luò)”“文化+科技”的整體優(yōu)勢，整合聚合各類廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽資源要素，為行業(yè)發(fā)展和文化數(shù)字化提供能力平臺、技術(shù)支撐、基礎(chǔ)條件。二是加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。堅持以整合促發(fā)展、以發(fā)展帶整合，堅持“一省一策”，力爭于2025年底前實現(xiàn)“一省一網(wǎng)”，2026年底實現(xiàn)“全國一網(wǎng)”協(xié)同，形成“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌”的一體化運(yùn)營管理格局。三是加快網(wǎng)絡(luò)升級改造。截至目前，中國廣電全國光纜總線路長度達(dá)825.98萬公里，長途光纜線路長度約為33.58萬公里，已開通上線互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)（CBNET），實現(xiàn)與各運(yùn)營商互聯(lián)互通。我們將加快有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化、雙向化改造，全面提升傳輸水平和業(yè)務(wù)承載能力。加強(qiáng)廣電算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)算網(wǎng)協(xié)同和算力資源共享，中國廣電云平臺（一期）工程項目已經(jīng)完成建設(shè)并投入使用。四是布局發(fā)展5G NR廣播。5G NR廣播不僅能夠賦能廣播電視公共服務(wù)升級，還能在應(yīng)急、演唱會、賽事等場景中提供應(yīng)急警示、全景視頻、VR等綜合服務(wù)，而且在工業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域同樣具備高效廣播信息增強(qiáng)覆蓋觸達(dá)的能力，將極大推動廣播電視和信息通信技術(shù)與業(yè)務(wù)的深度融合。廣電總局正在整體謀劃、系統(tǒng)布局5G NR廣播工作，探索將廣播基因向移動、車載等便攜式終端延展，推動廣播電視向人人通、終端通、移動通邁進(jìn)。我們將撬動產(chǎn)業(yè)鏈，推動端到端支持5G NR廣播功能，指導(dǎo)推進(jìn)5G NR廣播從試驗驗證到試驗示范，最終實現(xiàn)5G NR廣播網(wǎng)的規(guī)模部署和業(yè)務(wù)運(yùn)營。
五、面向未來，積極探索人工智能創(chuàng)新應(yīng)用
習(xí)近平總書記指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，將對全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。今年以來，全球人工智能進(jìn)入以文生視頻為主的新一輪發(fā)展浪潮，對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的生產(chǎn)模式和內(nèi)容生態(tài)產(chǎn)生深刻影響。廣電視聽行業(yè)擁有海量高質(zhì)的視聽數(shù)據(jù)、豐富的應(yīng)用場景、高素質(zhì)的視聽人才隊伍，這些都是人工智能大模型健康發(fā)展的核心支撐要素。我們將積極融入國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦數(shù)據(jù)集構(gòu)建、行業(yè)垂類大模型研發(fā)應(yīng)用、視聽知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，為國家人工智能戰(zhàn)略提供高質(zhì)量視聽數(shù)據(jù)支撐和行業(yè)率先應(yīng)用牽引，同時構(gòu)建行業(yè)人工智能可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，用AI賦能行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是推進(jìn)音視頻數(shù)據(jù)訓(xùn)練集建設(shè)。構(gòu)建音視頻訓(xùn)練數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，匯聚、標(biāo)注行業(yè)正反向音視頻數(shù)據(jù)，打造可信、安全、專業(yè)、權(quán)威的公共音視頻訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺，支撐我國自主通用大模型和行業(yè)垂類大模型訓(xùn)練優(yōu)化。二是推進(jìn)AIGC技術(shù)行業(yè)垂類應(yīng)用。以優(yōu)選國內(nèi)大模型為基座，深化AIGC（生成式人工智能）技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽采集、制作、傳播、呈現(xiàn)、服務(wù)全鏈條各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用，以更高水平的人工智能提升內(nèi)容創(chuàng)作效率和質(zhì)量，推動媒體技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新。同時，以規(guī)模應(yīng)用促進(jìn)模型迭代優(yōu)化，提升我國大模型整體競爭力。三是探索新型視聽知識產(chǎn)權(quán)互利共贏機(jī)制。結(jié)合行業(yè)已有視聽版權(quán)保護(hù)體系，研究解決大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)版權(quán)來源可信、版權(quán)許可合規(guī)和數(shù)據(jù)調(diào)用透明等問題，創(chuàng)新大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)互利共贏機(jī)制，加強(qiáng)視聽數(shù)據(jù)資源供給、大模型研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等各環(huán)節(jié)主體間的互利合作，構(gòu)建自主人工智能大模型健康發(fā)展生態(tài)。
六、完善產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建現(xiàn)代視聽產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定增長，2023年行業(yè)總收入達(dá)到1.41萬億元，同比增長13.74%。我們將堅持“文化+科技+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目，大力推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)廣電視聽產(chǎn)業(yè)向更高水平、更優(yōu)效能一體融合發(fā)展。
一是營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境。按照建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的部署要求，加快建設(shè)完善面向不同市場主體的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、要素流動的統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)體系、競爭監(jiān)管體系。研究調(diào)整不利于市場有序競爭的各類政策，加強(qiáng)互補(bǔ)性政策制定和頂層法規(guī)設(shè)計，引導(dǎo)視聽市場要素合理流動和配置。加快推進(jìn)廣播電視制播和傳輸覆蓋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，構(gòu)建相對統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)秩序，規(guī)范各類主體行為。加強(qiáng)投融資市場建設(shè)，進(jìn)一步探索支持市場主體設(shè)立視聽產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目發(fā)展和超高清等示范帶動性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)新手段方法引導(dǎo)社會資本和金融資源加大投入廣電視聽產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計支撐，深入推進(jìn)現(xiàn)代大視聽及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類工作，推動建立“現(xiàn)代大視聽產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)體系”國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，打造助力產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的市場環(huán)境。二是促進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展。截至2023年底，納入廣電總局統(tǒng)計范圍的28個視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）共入駐各類企業(yè)17900家，實際投資額1243.73億元，吸納就業(yè)超過34萬人，園區(qū)營業(yè)收入4874.47億元。習(xí)近平總書記2020年9月在湖南考察馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園時，就文化和科技融合作出了重要指示。2024年3月，習(xí)近平總書記再次到湖南考察，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的重要指示。我們將結(jié)合制定完善基地（園區(qū)）管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，幫助產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）做大做強(qiáng)，持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）輻射帶動作用，為全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展打造新的試驗田和發(fā)展高地。三是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀視聽產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，創(chuàng)立并連續(xù)舉辦了三屆黃河流域視聽合作發(fā)展大會，指導(dǎo)舉辦長三角高新視聽博覽會，為推進(jìn)相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作搭建了協(xié)作平臺。我們將推動各地創(chuàng)新探索提升平臺實效，謀劃新媒體協(xié)同傳播平臺、精品內(nèi)容共享平臺、算力資源共建共享等區(qū)域合作新方式、新路徑，更好發(fā)揮市場主體的積極性，促進(jìn)項目合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)國、科技強(qiáng)國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
來源：《新型工業(yè)化》2024年第3期
初審：李洪威
復(fù)審：李雪梅
終審：孫明暉
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