3月5日,第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。報告提到以下幾件稅費大事兒↓
去年工作回顧
實施階段性大規(guī)模減稅降費
原文:面對歷史罕見的沖擊,我們在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上,明確提出“六?!比蝿?wù),特別是保就業(yè)保民生保市場主體,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。立足國情實際,既及時果斷又保持定力,堅持不搞“大水漫灌”,科學把握規(guī)模性政策的平衡點。注重用改革和創(chuàng)新辦法,助企紓困和激發(fā)活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)。實施階段性大規(guī)模減稅降費,與制度性安排相結(jié)合,全年為市場主體減負超過2.6萬億元,其中減免社保費1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實施方式,對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制,省級財政加大資金下沉力度,共同為市縣基層落實惠企利民政策及時補充財力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平,對中小微企業(yè)貸款延期還本付息,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上,金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元。對大企業(yè)復工復產(chǎn)加強“點對點”服務(wù)。經(jīng)過艱苦努力,我們率先實現(xiàn)復工復產(chǎn),經(jīng)濟恢復好于預(yù)期,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%,宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗,以合理代價取得較大成效。
“十四五”主要目標任務(wù)
建立現(xiàn)代財稅金融體制
原文:全面深化改革開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,激發(fā)各類市場主體活力,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標準市場體系,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,推進要素市場化配置改革,強化競爭政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財稅金融體制,提升政府經(jīng)濟治理能力。深化“放管服”改革,構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
今年發(fā)展主要目標
優(yōu)化和落實減稅政策
原文:優(yōu)化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力,需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位,確保市場主體應(yīng)享盡享。
給予就業(yè)財稅、金融等政策支持
原文:就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效。著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率,擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍,延長以工代訓政策實施期限。拓寬市場化就業(yè)渠道,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推動降低就業(yè)門檻,動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄,降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加快推進職業(yè)傷害保障試點。繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼,推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策,促進失業(yè)人員再就業(yè)。拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍,開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓,完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標,建設(shè)一批高技能人才培訓基地。實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程。運用就業(yè)專項補助等資金,支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè),廣開就業(yè)門路,為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機會。
嚴控非稅收入不合理增長
原文:用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革,提高服務(wù)效率,降低收費水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,進一步清理用電不合理加價,繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費,堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點。取消港口建設(shè)費,將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。推動各類中介機構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標準。要嚴控非稅收入不合理增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。
深化財稅金融體制改革
原文:深化財稅金融體制改革。強化預(yù)算約束和績效管理,加大預(yù)算公開力度,精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。落實中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案。繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理,推進政策性銀行分類分賬改革,提升保險保障和服務(wù)功能。穩(wěn)步推進注冊制改革,完善常態(tài)化退市機制,加強債券市場建設(shè),更好發(fā)揮多層次資本市場作用,拓展市場主體融資渠道。強化金融控股公司和金融科技監(jiān)管,確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進行。完善金融風險處置工作機制,壓實各方責任,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。金融機構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的本分。
用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入
原文:運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,拓展產(chǎn)學研用融合通道,健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制,完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策,縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%,用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
對先進制造業(yè)企業(yè)
按月全額退還增值稅增量留抵稅額
原文:優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務(wù)。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高制造業(yè)貸款比重,擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺,提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度,豐富應(yīng)用場景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施質(zhì)量提升行動,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接,弘揚工匠精神,以精工細作提升中國制造品質(zhì)。
優(yōu)化調(diào)整進口稅收政策
原文:推動進出口穩(wěn)定發(fā)展。加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持,擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件,深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。穩(wěn)定加工貿(mào)易,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式,支持企業(yè)開拓多元化市場。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進口稅收政策,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。推動國際物流暢通,清理規(guī)范口岸收費,不斷提升通關(guān)便利化水平。
擴大企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍
原文:扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策,設(shè)立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員,將以實際行動為全球應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻。
降低租賃住房稅費負擔
原文:保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,規(guī)范發(fā)展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。