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    吉林省市場監(jiān)管部門出臺16條政策支持中小企業(yè)健康發(fā)展

    2020年02月08日 09:52

    2月7日,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用,支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展、共渡難關(guān)。吉林省市場管理廳出臺了《吉林省市場監(jiān)管廳關(guān)于疫情防控期間支持中小企業(yè)健康發(fā)展的通知》,適用時(shí)間為自政策發(fā)布之日起至疫情全面解除時(shí)止。

    《通知》從優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、強(qiáng)化市場監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量等方面,出臺了16條支持中小企業(yè)健康發(fā)展的措施。

    推行登記注冊全程“網(wǎng)上辦、零見面”服務(wù)。市場主體可登陸吉林省市場主體e窗通系統(tǒng),在線辦理市場主體設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務(wù)。推出“全程無紙化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)照電子化”的“三化服務(wù)”,確保在疫情防控期間,實(shí)現(xiàn)全省市場主體登記注冊“零見面、零跑腿、零成本”的“三零目標(biāo)”。通過郵政寄遞、電話咨詢等方式,為市場主體提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    優(yōu)化行政審批程序。對重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可、計(jì)量許可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、保健食品廣告審批、藥品審批、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理。簡化食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查程序,對本級承擔(dān)的中低風(fēng)險(xiǎn)食品類別的生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查事項(xiàng),可以委托具備條件的縣(區(qū))局進(jìn)行現(xiàn)場核查,縮短審批時(shí)限,提升審批效能。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的行政審批,開辟綠色通道,派專人一對一協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。必要時(shí),采取“告知承諾”等受理審批方式進(jìn)行特事特辦。

    支持企業(yè)增加防疫消毒物資生產(chǎn)項(xiàng)目。支持我省有能力的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)許可證獲證企業(yè)(生產(chǎn)變性燃料乙醇和工業(yè)乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)),利用自身生產(chǎn)條件通過改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)消毒用酒精,以解決目前疫情防控中消毒物資的緊缺問題。在企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可證增項(xiàng)業(yè)務(wù)的受理、審批上提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。

    優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對于特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的,可以辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證的單位,可延期至疫情解除后辦理,并對疫情期間生產(chǎn)業(yè)績不作要求。

    優(yōu)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定流程。已受理申請的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場評審,改由專家文審加告知承諾的方式;對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的機(jī)構(gòu),可延期至疫情解除后辦理。

    扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等企業(yè)集聚場所提供集群注冊服務(wù),允許“一址多照”,進(jìn)一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。

    推行專利申請優(yōu)先審查即時(shí)辦理。對我省企業(yè)涉及防治新型冠狀病毒的相關(guān)專利申請有快速授權(quán)需求的,將即時(shí)給予審核并推薦至國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查部門,并跟蹤盡快辦理。

    合理維持認(rèn)證證書。至疫情解除前,對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身換發(fā)/維持認(rèn)證證書相關(guān)程序要求,順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個(gè)月。對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證證書實(shí)施暫停等處理的時(shí)限,可延遲至疫情解除后3個(gè)月。

    延長電梯維保周期。電梯維保企業(yè)可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況,與電梯使用單位協(xié)商一致,在保障電梯安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整或延長現(xiàn)場維保周期,鼓勵(lì)通過視頻等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。

    支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的質(zhì)量問題,把好原材料采購、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。對疫情防控期間,認(rèn)真履行社會責(zé)任的口罩、防護(hù)服、消毒劑、食品藥品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和防疫用品等研發(fā)機(jī)構(gòu),在推薦中國質(zhì)量獎(jiǎng)和評定吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

    免收產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。凡省內(nèi)企業(yè)新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)洗手液、皂類、餐具洗滌劑、濕巾、紙巾等產(chǎn)品的,其檢驗(yàn)檢測費(fèi)用全部免費(fèi)。同時(shí),為上述企業(yè)開辟檢驗(yàn)檢測綠色通道,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)可通過省質(zhì)檢院官網(wǎng)和省質(zhì)檢院淘寶網(wǎng)店下單無需現(xiàn)場送檢,在協(xié)助企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳解、制修定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握檢測技術(shù)等方面提供在線咨詢服務(wù)。

    開辟商品條碼業(yè)務(wù)辦理綠色通道。幫助防疫品生產(chǎn)企業(yè)在中國物品編碼中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳在線辦理商品條碼相關(guān)業(yè)務(wù),當(dāng)日完成申報(bào)材料初審,上報(bào)國家中心審批。批號后,當(dāng)日為生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行編碼,確保企業(yè)防疫產(chǎn)品快速投入市場。對防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)提供線上查詢國際、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

    做好疫情防控醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備計(jì)量檢定校準(zhǔn)工作。建立綠色通道,優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)等計(jì)量技術(shù)服務(wù)工作,確保量值準(zhǔn)確可靠。對機(jī)場、車站、高速公路等交通樞紐以及商場、超市、醫(yī)院等人員聚集的公共場所安裝的測溫設(shè)備,根據(jù)需要主動上門服務(wù),開展計(jì)量檢定校準(zhǔn),保證疫情防控工作的有效進(jìn)行。

    利用“三押”助力中小企業(yè)融資。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺作用,為企業(yè)提供統(tǒng)一、便捷、高效融資服務(wù)。在疫情防控期間,要擴(kuò)大動產(chǎn)抵押登記物范圍及種類,發(fā)揮動產(chǎn)抵押融資的效用,助力資金短缺停產(chǎn)的企業(yè)盡早投入生產(chǎn)。

    充分發(fā)揮12315服務(wù)熱線作用。嚴(yán)守24小時(shí)值班制度,安排專人值班值守,認(rèn)真受理中小企業(yè)維權(quán)方面的訴求,妥善化解消費(fèi)爭議,確保12315維護(hù)渠道暢通無阻、高效運(yùn)行。積極快速地向有關(guān)部門推送和反映中小企業(yè)維權(quán)方面的意見要求,維護(hù)公平有序市場秩序。

    充分發(fā)揮中小企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。利用吉林省小個(gè)專黨建引領(lǐng)平臺,積極引導(dǎo)和號召中小企業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,按照省委、省政府統(tǒng)一要求,充分發(fā)揮中小企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范先鋒作用,組織開展“黨員亮身份、當(dāng)先鋒、做表率活動”,帶頭提高防范意識,有序生產(chǎn)經(jīng)營,誠實(shí)守信,共克時(shí)艱,渡過難關(guān)。 

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