關(guān)于積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)全面做好2020年全省事業(yè)單位公開招聘工作的通知
各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局，長白山、長春新區(qū)黨工委組織部（黨群工作辦公室）、管委會(huì)人力資源和社會(huì)保障局，省直各部門（單位）人事（干部）處，各省管高等學(xué)校黨委：
為貫徹落實(shí)《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕27號(hào)）等國家和我省有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，強(qiáng)化宏觀政策指導(dǎo)，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)各級(jí)事業(yè)單位吸引、留住、用好高校畢業(yè)生等各類人才，助力吉林全面振興全方位振興，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就全面做好2020年全省事業(yè)單位公開招聘工作通知如下：
一、加大專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生力度
（一）提高專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生計(jì)劃比例。按照人社廳發(fā)〔2020〕27號(hào)（附件1）文件要求，今明兩年全省事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）。各地、各部門要統(tǒng)籌做好招聘計(jì)劃安排調(diào)整工作，2020年，扣除醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員或具有住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)證書人員、職業(yè)（技工）院校招聘具有相關(guān)企業(yè)工作經(jīng)歷人員、招聘博士或中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、招聘高層次高技能或急需緊缺人才、省級(jí)或市級(jí)單位面向基層單位選拔招聘人員等招聘計(jì)劃數(shù)量外，省本級(jí)、各市（州）、縣（市、區(qū)）專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生計(jì)劃數(shù)量要達(dá)到所屬事業(yè)單位其余招聘計(jì)劃整體數(shù)量的80%左右。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好“高精尖特缺”等其他各方面人才招聘工作。
（二）明確專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生范圍。各地專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生公告要單獨(dú)編制和發(fā)布，招聘范圍應(yīng)明確為2020年畢業(yè)的高校畢業(yè)生，以及2018年和2019年畢業(yè)且在擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的統(tǒng)招普通高校畢業(yè)生〔國家統(tǒng)一招生的普通高校畢業(yè)生離校時(shí)和在國家規(guī)定的擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位，其戶口、檔案、組織關(guān)系仍保留在原畢業(yè)學(xué)校，或保留在各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）、各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生〕。第四季度發(fā)布招聘公告的，非急需用人崗位的招聘范圍可以放寬到2021年畢業(yè)的高校畢業(yè)生。
二、合理設(shè)置崗位招聘條件
（三）做好非全日制研究生就業(yè)工作。按照《教育部辦公廳等五部門關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》（教研廳函〔2019〕1號(hào)，附件2）精神，全省各級(jí)事業(yè)單位公開招聘碩士研究生或博士研究生要對(duì)不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)，崗位條件設(shè)置不得體現(xiàn)“全日制”要求。招聘本科及以下學(xué)歷人員，在設(shè)置崗位資格條件時(shí)，不得從邏輯關(guān)系上產(chǎn)生排斥非全日制碩士或博士研究生報(bào)考的現(xiàn)象。
（四）規(guī)范專業(yè)條件設(shè)置。招聘崗位專業(yè)條件設(shè)置要堅(jiān)持“從寬確定”的原則，主要依據(jù)教育部發(fā)布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2018年4月更新）》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020版）》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》及其各年度增補(bǔ)專業(yè)等目錄設(shè)置。招聘技能人才的崗位專業(yè)條件，可以同時(shí)參照《全國技工院校專業(yè)目錄（2018年修訂）》設(shè)置。相關(guān)專業(yè)目錄電子版由省人社廳商省教育廳綜合整理后統(tǒng)一提供。對(duì)目錄外專業(yè)，可以根據(jù)掌握的實(shí)際情況一并設(shè)置。對(duì)沒有專業(yè)要求的招聘崗位，可以設(shè)置為專業(yè)不限。
（五）合理確定基層單位招聘條件。艱苦邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族、邊境等“四類”地區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位招聘工作人員，根據(jù)實(shí)際需求可以放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等招聘條件，合理劃出一定數(shù)量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘，并視情況在聘用合同中與聘用人員約定3－5年最低服務(wù)期限。
（六）按需設(shè)置其他資格條件。招聘崗位其他資格條件設(shè)置要與崗位實(shí)際工作需求相匹配，不得設(shè)置歧視性、指向性或與崗位無關(guān)的限制性條件，努力拓寬選人用人視野，為廣大考生提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。崗位條件設(shè)置具體工作，可以結(jié)合實(shí)際參照《吉林省事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位及資格條件設(shè)置工作指導(dǎo)意見（2020年4月版）》（附件3）進(jìn)行。
三、科學(xué)分類開展招聘工作
（七）靈活確定招聘工作組織形式。綜合運(yùn)用近年來全省探索完善的“八種類型”招聘形式，結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)不同級(jí)別事業(yè)單位用人差異，博、碩、本、專等不同學(xué)歷層次高校畢業(yè)生就業(yè)需求，學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型、技能型等不同類型考生特點(diǎn)，靈活開展分類別、多形式、高頻次的招聘活動(dòng)，形成招聘高校畢業(yè)生等各類人才的良好氛圍。具體工作參照《吉林省事業(yè)單位公開招聘“八種類型”組織形式指導(dǎo)意見（2020年4月版）》（附件4）進(jìn)行。
（八）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘“放管服”工作。按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入落實(shí)關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線人員相關(guān)人事編制激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則〉的通知》（吉人社發(fā)〔2020〕13號(hào)）要求，加快組織完成疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員直接考核專項(xiàng)招聘工作。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生單位及其主管部門公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才組織權(quán)限，根據(jù)工作需要可以按規(guī)范程序隨時(shí)組織，不受招聘時(shí)間、考試組織形式等限制。
（九）建立基層單位招聘高校畢業(yè)生便捷通道。艱苦邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族、邊境等“四類”地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科及以上學(xué)歷普通高校畢業(yè)生、縣級(jí)事業(yè)單位招聘碩士及以上學(xué)位高校畢業(yè)研究生，以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生，可以結(jié)合報(bào)名人數(shù)等實(shí)際情況，采取面試、直接考察的方式公開招聘。
（十）統(tǒng)籌抓好特殊類別招聘工作。按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于技工院校公開招聘有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕95號(hào)，附件5）要求，做好技工院校招聘工作，推動(dòng)高素質(zhì)技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)。按照我省對(duì)口支援日喀則市畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策，根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)做好專項(xiàng)招聘工作。
四、優(yōu)化招聘政策制度設(shè)計(jì)
（十一）改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。根據(jù)不同類型招聘情況科學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，靈活采取降低或不設(shè)開考比例、合理確定考試及格分?jǐn)?shù)線或初試不設(shè)及格分?jǐn)?shù)線、調(diào)整免筆試崗位加試條件（如報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)比例或人數(shù)）、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)較多崗位開展多輪面試選拔、靈活確定筆試內(nèi)容或面試方式體現(xiàn)“為用而考”、合理劃分筆試面試分值權(quán)重、直接考察、規(guī)范遞補(bǔ)情形等措施和方法，減少限制人才有效參與崗位競(jìng)爭(zhēng)的政策阻礙，不斷提高選人用人科學(xué)性、準(zhǔn)確度。
（十二）鼓勵(lì)各地創(chuàng)新招聘優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)長春市、松原市、白山市等地區(qū)，按照本通知精神進(jìn)一步完善和開展好旨在吸引、留住優(yōu)秀高校畢業(yè)生的“采蘭計(jì)劃暨強(qiáng)師強(qiáng)醫(yī)計(jì)劃”“‘招博引碩’高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和高校學(xué)子歸巢計(jì)劃”“引進(jìn)‘名校優(yōu)生’”等人才招聘項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際對(duì)公開招聘引進(jìn)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼、住房保障、能力培養(yǎng)、職稱評(píng)聘、擇優(yōu)使用等方面優(yōu)惠政策，總結(jié)推廣各地、各部門在招聘工作中探索形成的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。
（十三）落實(shí)提高基層單位工作人員待遇相關(guān)政策。進(jìn)一步落實(shí)近年來我省提高中小學(xué)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例政策，拓展基層事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級(jí)并高定工資等政策，為高校畢業(yè)生等各類人才安心工作提供待遇保障。
五、做好重點(diǎn)招聘環(huán)節(jié)組織實(shí)施工作
（十四）加強(qiáng)招聘信息宣傳。各市（州）、縣（市、區(qū)）招聘公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)要統(tǒng)一由各市（州）事業(yè)單位人事綜合管理部門報(bào)省人社廳備案，根據(jù)需要在省人社廳網(wǎng)站發(fā)布或進(jìn)行信息鏈接。同時(shí)，要有針對(duì)性地通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛推介招聘信息，擴(kuò)大信息發(fā)布范圍和社會(huì)知曉度。
（十五）認(rèn)真做好線上報(bào)名和資格審查工作。根據(jù)招聘規(guī)模和工作條件，全面推行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、傳真或電子郵箱等線上報(bào)名方式，安排專人負(fù)責(zé)報(bào)名前的測(cè)試工作，確保報(bào)名網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用正常、傳真號(hào)碼或電子郵箱地址準(zhǔn)確無誤。成立資格審查小組，選派專人對(duì)考生資格條件進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格資格審查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)，正確使用專業(yè)目錄，確保資格審查結(jié)果準(zhǔn)確、公正。對(duì)資格審查中難以把握的問題，審查小組要及時(shí)報(bào)招聘工作組織機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人員商有關(guān)方面共同研究處理。
（十六）精心組織招聘考試。各地、各部門要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化，在切實(shí)做好疫情防控工作的同時(shí)，安全有序組織招聘考試。鼓勵(lì)各地、各部門靈活開展小規(guī)模、分散型考試，采用電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式探索開展線上筆試、面試。在疫情低風(fēng)險(xiǎn)情況下，可以在落實(shí)衛(wèi)生防疫要求、控制規(guī)模、確保安全的前提下，開展現(xiàn)場(chǎng)筆試、面試等工作。在疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)情況下，暫不組織現(xiàn)場(chǎng)筆試、面試，以適當(dāng)方式開展線上筆試、面試。
（十七）穩(wěn)妥安排體檢、考察工作。體檢工作要在落實(shí)疫情防控要求的前提下，在具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》并結(jié)合事業(yè)單位不同崗位實(shí)際用人需求確定。考察可以采取多種方式，對(duì)擬聘人員政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行全面考察，并對(duì)其報(bào)名資格條件進(jìn)行復(fù)查，提高考察工作實(shí)效。
六、提升招聘工作管理服務(wù)水平
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下事業(yè)單位公開招聘工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)招聘工作重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門要加強(qiáng)與編制及教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，建立順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。
（十九）提高工作效能。各地、各部門要簡(jiǎn)化不必要的工作環(huán)節(jié)和要求，盡早組織各用人單位梳理招聘需求、盡早確定招聘計(jì)劃、盡早制定招聘方案、盡早公布招聘信息，合理安排時(shí)間，縮短招聘周期，緊密有序組織，提高工作效率。要科學(xué)分類、靈活多樣組織招聘活動(dòng)，不斷完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)的選人用人機(jī)制，避免招聘方式方法簡(jiǎn)單固化，不斷提高招聘質(zhì)量和用人單位滿意度。
（二十）有效防范風(fēng)險(xiǎn)。各地、各部門要按照《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定〉的通知》（人社部規(guī)〔2019〕1號(hào)，附件6）、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招聘管理權(quán)限的通知》（吉人社聯(lián)字〔2018〕26號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)公開招聘工作紀(jì)律和要求。要加強(qiáng)對(duì)參與組織公開招聘工作人員的培訓(xùn)管理，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)招聘工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理工作中遇到的各種問題，堅(jiān)決防止違紀(jì)違規(guī)、工作失誤、把關(guān)不嚴(yán)等行為發(fā)生。要緊密跟蹤輿情，結(jié)合實(shí)際研究制定招聘工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制招聘活動(dòng)防疫指南，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保招聘工作安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。
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