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孟繁榮，男，漢族，吉林安圖人，1976年1月出生，1995年8月入伍，中共黨員，研究生學(xué)歷，法學(xué)碩士學(xué)位，一級(jí)警督警銜?，F(xiàn)任吉林省出入境邊防檢查總站圈河出入境邊防檢查站黨委書記、站長(zhǎng)。

講好一門語(yǔ)言，融洽民族群眾感情

圈河口岸位于吉林省延邊朝鮮族自治州，是吉林省對(duì)朝貿(mào)易過(guò)貨量最大的陸路口岸，也是我國(guó)陸路直接進(jìn)出朝鮮羅先自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的唯一通道。加之與朝鮮民主主義人民共和國(guó)隔江相望，特殊的地緣、親緣關(guān)系，決定了做好民族團(tuán)結(jié)工作對(duì)維護(hù)邊疆地區(qū)長(zhǎng)治久安的極端重要性。

如何融洽民族感情、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，一直是孟繁榮同志關(guān)心、關(guān)注的頭等大事。為強(qiáng)化民警對(duì)朝鮮族絢麗多姿文化的熱愛、激發(fā)全員融入琿春駐地民族團(tuán)結(jié)大局、集中解決檢查員“閉口守國(guó)門、單純辦手續(xù)”問(wèn)題，孟繁榮同志決定以學(xué)習(xí)朝鮮語(yǔ)這門民族語(yǔ)言為載體，對(duì)廣大民警民族工作能力進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使大家更加了解朝鮮族文化，掌握好開展民族團(tuán)結(jié)工作的基本方法，學(xué)會(huì)用民族語(yǔ)言與群眾深入交流。特別自2018年以來(lái)，孟繁榮同志主動(dòng)與延邊大學(xué)、進(jìn)修學(xué)校聯(lián)絡(luò)，簽訂教育培訓(xùn)合作協(xié)議，全省率先開設(shè)延大朝鮮語(yǔ)班、口語(yǔ)強(qiáng)化班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、勤務(wù)訓(xùn)練班等精品課程，每名民警年平均受教育180課時(shí)，通過(guò)3年以來(lái)的不懈努力，該站朝鮮語(yǔ)培訓(xùn)教育已逐步打造成為具有中朝口岸特色、教育資源豐富的教育訓(xùn)練體系。目前，全站80%民警能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單朝鮮語(yǔ)對(duì)話，30%民警能夠使用朝鮮語(yǔ)開展工作，拉近了警民距離，贏得了群眾支持。

扮演兩個(gè)角色，融入民族團(tuán)結(jié)大局

“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”始終是民族工作的主題，為了真正推動(dòng)圈河站全體民警融入民族團(tuán)結(jié)大局，孟繁榮同志始終扮演好圈河站民族政策教育者和民族文化宣傳者兩個(gè)角色。

作為民族政策教育者，每年伊始，他主動(dòng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入民警全年思想教育計(jì)劃，貫穿于中心工作始終。每年學(xué)員入警，抓好基礎(chǔ)教育；結(jié)合執(zhí)行重大任務(wù)，搞好隨機(jī)教育；每逢重大敏感節(jié)點(diǎn)，集中進(jìn)行專題教育。創(chuàng)新經(jīng)常性開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育月”活動(dòng)，采取舉辦民族政策理論學(xué)習(xí)班、召開民族團(tuán)結(jié)座談會(huì)、適時(shí)邀請(qǐng)專家專題講座和組織參觀愛國(guó)主義教育基地等形式，激發(fā)了民警維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性、主動(dòng)性，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想感情基礎(chǔ)。

作為民族文化宣傳者，他指導(dǎo)各執(zhí)勤隊(duì)在口岸現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放傳單、播放廣播等方式，積極營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)濃厚氛圍，定期聯(lián)合駐地教育、民宗部門開展“送圖書進(jìn)國(guó)門”“送法律進(jìn)校園”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育片”巡映活動(dòng)，培育師生民族團(tuán)結(jié)情感。同時(shí)，孟繁榮同志高度重視與駐地組織、宣傳部門以及各級(jí)新聞媒體的溝通聯(lián)系，不斷宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，隊(duì)伍民族團(tuán)結(jié)工作的親和力顯著提升，民警、群眾的愛民擁警事跡的廣泛宣傳，在邊疆地區(qū)營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍，讓民族團(tuán)結(jié)深入人心、深入邊疆。

歷時(shí)三年時(shí)間，建強(qiáng)文化教育基地

圈河口岸距離市區(qū)約50公里，單身民警執(zhí)勤之外的生活較為枯燥單調(diào)。一個(gè)籃球、一個(gè)電腦、一副象棋、一個(gè)臺(tái)球桌幾乎就是移民管理民警日常文化生活的“常規(guī)武器”，大家的活動(dòng)場(chǎng)所少、設(shè)施器材更少。如何利用好駐地民族文化資源優(yōu)勢(shì)打破這一“困境”呢？孟繁榮同志積極思考、深入開展調(diào)查研究，不斷研究探索民族文化與警營(yíng)文化有機(jī)融合的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

朝鮮族有著悠久的歷史文化，朝鮮族歌舞、飲食、體育項(xiàng)目等都具有一定的文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，孟繁榮同志積極在打造“教育基地”上做文章、下功夫，全力構(gòu)建具有圈河特色的民族團(tuán)結(jié)教育文化基地。自2018年以來(lái)，圈河口岸后山進(jìn)入到了“文化建設(shè)元年”，從這一年開始，孟繁榮同志先后爭(zhēng)取地方財(cái)政支持60余萬(wàn)元，邀請(qǐng)資深文化設(shè)計(jì)公司和建筑單位，創(chuàng)新打造了集民族區(qū)、休閑區(qū)、廉政區(qū)、愛國(guó)區(qū)、邊檢文化區(qū)于一體的主題文化教育基地，紅色鐵藝大門依山鑲嵌，150余平米的橡膠草坪足球場(chǎng)、70余塊文化展板、230平方米墻體彩繪錯(cuò)落設(shè)置，廉政警鐘、愛國(guó)樹葉、黨旗宣誓、民族大繁榮等文化元素相繼落成。每逢重大節(jié)日中，主動(dòng)邀請(qǐng)圈河各民族群眾在基地集會(huì)，大家載歌載舞，共唱民族團(tuán)結(jié)、和諧盛世，民警與駐地各民族群眾增進(jìn)了感情，融洽了關(guān)系，強(qiáng)化了“魚水”深情。

歷時(shí)三年，圈河口岸后山主題文化教育基地從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，駐地輻射影響越來(lái)越大，2018年，與吉林建筑大學(xué)在此聯(lián)袂推出愛國(guó)主義教育暨社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地。2019年，國(guó)家移民管理局主題教育第五巡回指導(dǎo)組副組長(zhǎng)朱守衛(wèi)同志給予充分肯定。2020年，吉林省民委主任樸松烈同志給予高度評(píng)價(jià)。

刷新四組數(shù)字，不斷提升通關(guān)效率

圈河口岸作為琿春市對(duì)外開發(fā)開放的重要窗口，舉措的粗放型向細(xì)微型轉(zhuǎn)變還是工作的主攻方向，驗(yàn)放速度的提升直接影響企業(yè)的收益和旅客的滿意度，如何更高效地刷新出境入境車輛和人員這四組數(shù)字，大幅提升通關(guān)效率，幫助企業(yè)和駐地群眾得到最大的實(shí)惠呢？

上任之初，他就費(fèi)盡心思，經(jīng)常深入企業(yè)、深入到執(zhí)勤一線開展調(diào)研，廣泛征集106家涉外企業(yè)意見建議5類70余條。與業(yè)務(wù)骨干一道研究出臺(tái)著眼琿春發(fā)展和旅客需求，先后出臺(tái)“服務(wù)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放”“服務(wù)琿春國(guó)際合作示范區(qū)”“服務(wù)吉林省對(duì)朝經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目”等38項(xiàng)措施，推行落實(shí)勤務(wù)組織改革12項(xiàng)舉措，通過(guò)下沉警力支援一線、組建機(jī)關(guān)支援分隊(duì)、增設(shè)臨時(shí)旅檢通道、提供自助通關(guān)服務(wù)等方式，使通關(guān)效率提高33%，剛性兌現(xiàn)了國(guó)家移民管理局提出的“中國(guó)公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過(guò)30分鐘”莊嚴(yán)承諾。針對(duì)“五一”“十一”等旅游高峰，孟繁榮同志積極協(xié)調(diào)海關(guān)、口岸辦聯(lián)合制定《確保旅客順暢通關(guān)工作方案》《客流高峰勤務(wù)預(yù)案》，全面實(shí)行重大勤務(wù)期間“無(wú)午休通關(guān)”“無(wú)周末通關(guān)”服務(wù)，年均延時(shí)閉關(guān)300余小時(shí)，驗(yàn)放赴朝游客達(dá)6萬(wàn)余人次。特別在2019年，他牽頭海關(guān)、口岸辦探索打造“一站式”通關(guān)查驗(yàn)前臺(tái)、“一體化”通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，啟用4條自助查驗(yàn)通道、釋放8米旅客候檢區(qū)域、開通43家網(wǎng)上報(bào)檢業(yè)務(wù)，使出入境人均驗(yàn)放速度縮短至8秒，基本實(shí)現(xiàn)“零等候”通關(guān)，口岸出入境車輛、人員“四組數(shù)字”連續(xù)三年以20%的速度遞增。

自他上任以來(lái)，圈河站累計(jì)驗(yàn)放出入境人員百余萬(wàn)人次、車輛百余萬(wàn)輛次，救助危難旅客50余人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元，群眾的好評(píng)率和滿意度、黨組織的公信力和感召力不斷提升，圈河口岸連續(xù)5年被延邊州委、州政府評(píng)為“先進(jìn)口岸”。

抓好五件實(shí)事，助推駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了幫助駐地群眾盡早脫貧致富，盡快達(dá)到小康水平，孟繁榮同志主導(dǎo)并著力抓好五件實(shí)事，助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展：

一是搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合海關(guān)、口岸辦組建“兩隊(duì)一崗”即：黨員先鋒隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員示范崗，創(chuàng)新開展“溫暖過(guò)門 迎您回家”“四比四評(píng)”“問(wèn)計(jì)于企”等活動(dòng)，通過(guò)服務(wù)民族駐地經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化黨員覺悟意識(shí)。

二是建強(qiáng)共建黨支部。他主動(dòng)尋求市委組織部幫助，將圈河村黨支部與執(zhí)勤一隊(duì)黨支部結(jié)為共建對(duì)子，并將一并納入“琿春市圖們江邊境黨建示范帶”整體工程，先后開展“青春吾行動(dòng)”“重走抗戰(zhàn)路，國(guó)門誓忠誠(chéng)”“四送”進(jìn)村等活動(dòng)17場(chǎng)次，為黨員社會(huì)實(shí)踐搭建寶貴平臺(tái)。

三是擦亮國(guó)門聯(lián)檢品牌。孟繁榮同志作為站黨委書記，始終秉持“以黨建帶隊(duì)建、以黨建促中心”工作思路，他牽頭與海關(guān)、口岸辦、稅務(wù)局、航務(wù)局共同推進(jìn)“國(guó)門黨建一體化”活動(dòng)深入開展，有效促進(jìn)黨建文化與民族團(tuán)結(jié)協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。先后被延邊州委組織部評(píng)為“五星級(jí)黨組織”、被省公安廳命名為全省“黨建基層示范點(diǎn)”，連續(xù)5年被琿春市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

四是構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)管口岸格局。他牽頭與駐琿軍警部隊(duì)、國(guó)保安全單位簽訂協(xié)議，構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)管聯(lián)控格局，先后破獲系列走私汽車、跨境走私毒品等案事件，相關(guān)工作得到時(shí)任公安部副部長(zhǎng)李偉、部長(zhǎng)助理王儉批示肯定。

五是聚焦扶貧助困。圈河村8戶貧困家庭13名朝鮮族老鄉(xiāng)一直牽掛在孟繁榮同志心上。

多年來(lái)，他帶領(lǐng)民警圍繞“富民、助困、解難”三條主線，大力開展惠民愛民活動(dòng)，統(tǒng)籌舉辦“警營(yíng)開放日”“送科技下鄉(xiāng)”“獻(xiàn)愛心助困”等活動(dòng)20余批次，累計(jì)慰問(wèn)困難群眾200余戶，開展清掃村屯、義務(wù)理發(fā)、幫助秋收等主題實(shí)踐活動(dòng)300余場(chǎng)次，真正做到了在扶貧助困中兌現(xiàn)愛民承諾，在排憂解難中構(gòu)建邊疆和諧。