首頁 > 新聞 > 經(jīng)濟(jì) > 數(shù)字賦能添活力 打造振興新引擎——我省營商環(huán)境建設(shè)述評(píng)
開欄語：
營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，持續(xù)推進(jìn)吉林營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣。本報(bào)從今天起，在“推進(jìn)‘一主六雙’加快吉林振興”專欄下開設(shè)“聚焦?fàn)I商環(huán)境”子專欄，通過全面展現(xiàn)我省營商環(huán)境建設(shè)的顯著進(jìn)展和成效，各地、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)、提振發(fā)展士氣、提升吉林形象，營造新時(shí)代吉林振興發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)新突破的良好輿論氛圍。
政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限平均壓縮50%以上，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天；
工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全流程審批時(shí)間由200多個(gè)工作日壓縮到81個(gè)工作日以內(nèi)，低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)類項(xiàng)目壓縮至13個(gè)工作日；
已有340項(xiàng)熱點(diǎn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“吉事辦”掌上服務(wù)應(yīng)用達(dá)到252項(xiàng)；
……
近年來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)重要論述，以數(shù)字政府建設(shè)為先導(dǎo)，營造良好法治環(huán)境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。
花香蝶自來。喜人數(shù)據(jù)為我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化寫下生動(dòng)注腳：2020年，全省凈流入資金4110.4億元，居全國第3位；今年上半年，全省招商引資到位資金超過2000億元，增長(zhǎng)30%。
“吉林近幾年正處于全面振興全方位振興、高質(zhì)量發(fā)展的上升期，在營商環(huán)境方面的改善，更加堅(jiān)定了廣大吉商返鄉(xiāng)投資興業(yè)的決心和信心?！薄凹钟羞@么多、這么好的機(jī)會(huì)，我有義務(wù)有責(zé)任幫助更多企業(yè)家來到吉林投資發(fā)展。”
在第六屆全球吉商大會(huì)上，參會(huì)吉商紛紛感嘆：家鄉(xiāng)的熱土有投資的商機(jī)，有不斷成長(zhǎng)的市場(chǎng)，而最具吸引力的，還是為加快打造法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境付出的不懈努力。
數(shù)據(jù)融通共享
為民服務(wù)“不打烊”
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)全力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，為全面改善營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)支撐；
堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加快數(shù)字政府建設(shè)，全力推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)走在前列；
加快推進(jìn)數(shù)字吉林建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)能；
……
一項(xiàng)項(xiàng)重要的會(huì)議議題、一次次深入的走訪調(diào)研，是省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國的重要講話重要指示精神的生動(dòng)實(shí)踐。
數(shù)字政府是打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要抓手。近年來，我省創(chuàng)新“全省統(tǒng)建、省建市用”模式，以“數(shù)字政府”建設(shè)為先導(dǎo)，加快數(shù)字吉林建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快走出全面振興全方位振興發(fā)展新路。
抓住2018年機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，省委、省政府對(duì)全省政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)等職能進(jìn)行深度整合，組建省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛省營商環(huán)境建設(shè)辦公室牌子，我省成為全國唯一一個(gè)專門設(shè)立相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的省份。
通過這次改革，全省政務(wù)服務(wù)和信息化緊密融合，打破部門“信息孤島”，攻克“數(shù)據(jù)壁壘”，數(shù)據(jù)的融通共享為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供通道支撐，集約化“數(shù)字政府”網(wǎng)上應(yīng)用推進(jìn)全流程、跨地區(qū)、跨層級(jí)的網(wǎng)辦升級(jí)，打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。
——深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全省各地實(shí)現(xiàn)全流程線上審批，時(shí)限再壓縮，流程再優(yōu)化，材料再減少。
——“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，加快了部門之間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓所有的辦事流程都能在網(wǎng)上運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
——加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，聚焦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，解決異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”等問題。
“現(xiàn)在辦理項(xiàng)目越來越方便了，全程網(wǎng)辦一步到位，又快又好。”企業(yè)群眾的切身感受，就是營商環(huán)境改善的最好詮釋。
圍繞“急事辦、及時(shí)辦”的服務(wù)理念，打造政務(wù)服務(wù)品牌“吉事辦”，推出掌端APP和微信小程序，集政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、疫情防控、業(yè)務(wù)咨詢等多項(xiàng)服務(wù)功能于一體，為企業(yè)和群眾提供普惠、便捷、高效的“一站式”掌端應(yīng)用服務(wù)。
新冠肺炎疫情期間，自主研發(fā)“吉祥碼”，成為國內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一個(gè)人健康碼的省份，并實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互認(rèn)、鄰省共享互驗(yàn)。全省已累計(jì)掃碼超11億人次。
環(huán)境公平有序
架起法治“防護(hù)網(wǎng)”
近年來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，破除制約發(fā)展的障礙，政策環(huán)境持續(xù)向好。
先后出臺(tái)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省政法機(jī)關(guān)依法保障促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展30條意見》《關(guān)于民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責(zé)免罰清單》等一系列重要政策法規(guī)和制度文件，用法治之手為各類市場(chǎng)主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，企業(yè)經(jīng)營更有安全感。
不斷深化商事制度改革，建設(shè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入e窗通系統(tǒng)，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”……
一系列行之有效的舉措，讓企業(yè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、動(dòng)力更足。今年上半年，全省新登記市場(chǎng)主體27萬戶，同比增長(zhǎng)53.3%，繼續(xù)領(lǐng)跑東北三省。
登錄“信用中國（吉林）”網(wǎng)站，政策法規(guī)、行業(yè)信用體系建設(shè)、信用信息公開查詢、雙公示記錄、失信黑名單等信息一目了然……為了營造公平公正的法治環(huán)境，我省持續(xù)推進(jìn)誠信建設(shè)，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。
據(jù)國家公共信用信息中心《城市信用監(jiān)測(cè)月報(bào)》顯示，2020年11月底至2021年8月，在全國40個(gè)地州盟中，延邊州城市信用監(jiān)測(cè)指數(shù)保持排名第1位，蟬聯(lián)榜首9個(gè)月。
持續(xù)優(yōu)化的法治化營商環(huán)境，磁鐵石一般，吸引著越來越多的企業(yè)家在吉林這片沃土投資興業(yè)。
辦事便捷高效
疏通化解“堵痛點(diǎn)”
營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，必須樹立以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾和企業(yè)的需求出發(fā)，真正做到“辦事不求人”。
“過去辦理項(xiàng)目審批要跑好幾個(gè)部門跑好幾趟，如今只需要取一次號(hào)、去一個(gè)窗口提交材料即可，真是太方便、太省事了。”走出長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)大廳，長(zhǎng)春市全安鋁業(yè)有限公司副總經(jīng)理張力勇感慨地說。
近年來，我省針對(duì)企業(yè)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，以主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心。
去年2月，我省批復(fù)了《長(zhǎng)春國際汽車城規(guī)劃》，以中國一汽為龍頭，以長(zhǎng)春市汽開區(qū)等為核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積471平方公里的長(zhǎng)春國際汽車城。一汽集團(tuán)各部門、各整車廠派出專業(yè)人員，與汽開區(qū)8個(gè)項(xiàng)目服務(wù)局工作人員共同開展項(xiàng)目引進(jìn)工作。
其中，紅旗新能源工廠項(xiàng)目前期手續(xù)辦理僅用29天。一汽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“汽開區(qū)紅旗服務(wù)局與我們建立了全時(shí)溝通、上門服務(wù)機(jī)制，汽開區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、土地、招商等多部門聯(lián)合，為企業(yè)及時(shí)開展全方位服務(wù)。”
亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的涉企“四亂”是廣大民營企業(yè)最深惡痛絕的，也是我省全力幫助民營企業(yè)解除發(fā)展困擾的關(guān)鍵。
截至目前，我省累計(jì)查處涉企“四亂”案件806起，黨政紀(jì)處分808人，公開通報(bào)26起典型案件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。
群眾辦事更方便，市場(chǎng)主體更活躍，發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁，振興活力更澎湃……如今，一幅壯麗的發(fā)展畫卷正在白山松水間徐徐鋪開。
站在新的起點(diǎn)上，我省將以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，加快邁進(jìn)全國營商環(huán)境第一方陣，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)力。
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