12月31日，中國共產(chǎn)黨延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會第八次全體會議在延吉召開。
州委常委會主持會議。省委常委、州委書記胡家福講話。
州委常委盛效儒、金基德、周金星、劉新鋼、裴慶鎮(zhèn)、石琦華、王朝輝、上官紅君、車建煒出席會議。出席會議的州委委員56人，州委候補委員4人。州紀委委員、有關方面負責同志、州第十二次黨代會基層代表列席會議。
全會深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，總結2024年全州經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，對2025年全州經(jīng)濟工作進行研究部署。
全會認為，這次中央經(jīng)濟工作會議，是在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年召開的一次十分重要的會議。習近平總書記發(fā)表的重要講話，站在強國建設、民族復興的戰(zhàn)略高度，科學分析了國際國內經(jīng)濟形勢，深刻總結了做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和目標任務，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導性，為做好明年經(jīng)濟工作、扎實推動高質量發(fā)展提供了根本遵循。省委十二屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，系統(tǒng)總結了今年以來全省經(jīng)濟工作，明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和重點任務，對于我們深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，更好地謀劃和做好明年經(jīng)濟工作具有重要指導意義。
全會充分肯定了州委常委會一年來的工作。一致認為，今年以來，面對復雜多變的國際國內形勢和繁重艱巨的跨越趕超任務，州委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推動高質量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊緊圍繞“發(fā)展、鑄牢、民生、生態(tài)、安全”五件大事，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在應對風險挑戰(zhàn)中沉著應變，在攻堅克難中綜合施策，辦成了一大批牽動全局、利在長遠的大事要事，取得了一系列可圈可點、令人矚目的豐碩成果，經(jīng)濟總量突破千億元大關，鑄牢中華民族共同體意識工作取得標志性成果，“五新產(chǎn)業(yè)”等新質生產(chǎn)力加快發(fā)展，一批重大基礎設施建設取得突破性進展，我州文旅消費市場熱力十足，延邊振興發(fā)展邁出了新的堅實步伐。這些成績的取得，讓我們信心倍增、為之振奮，充滿自豪、更有動力。只要我們深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行，就一定能推動延邊各項事業(yè)蓬勃發(fā)展；只要我們毫不動搖地堅持以推動高質量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，上下同欲、勠力同心，就一定能把家園建設得更加美麗、把日子過得更加紅火，就一定能在延邊這塊廣袤大地上書寫共同繁榮發(fā)展的新華章、開辟振興發(fā)展的新天地。
全會指出，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，做好經(jīng)濟工作至關緊要。明年全州經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，忠實踐行習近平總書記關于東北振興和吉林工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推動高質量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，錨定跨越趕超的目標定位，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，全方位擴大內需，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點領域風險，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
全會強調，做好明年經(jīng)濟工作，必須準確把握“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的總要求，不斷深化對做好新時代經(jīng)濟工作“五個統(tǒng)籌”的規(guī)律性認識，進一步增強工作的前瞻性、主動性、針對性和有效性。要堅持目標引領，各縣市、各部門要以明年全州經(jīng)濟增長目標為戰(zhàn)略指引，延吉、琿春、敦化三個縣市要勇挑大梁、多作貢獻，其他縣市要各展所長、爭先進位，州直、駐延中省直各部門要強化大局意識，加強協(xié)作配合，齊心協(xié)力完成好明年各項目標任務。要把牢主線要求，堅定不移地把主線意識、主線要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，正確把握物質和精神的關系，統(tǒng)籌做好“管肚子”和“管腦袋”的工作，賦予所有改革發(fā)展以彰顯鑄牢中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，推動發(fā)展與鑄牢相輔相成、相得益彰。要注重政策統(tǒng)籌，各縣市、各部門要搶抓國家一攬子增量政策實施的窗口期，州項目謀劃專班要指導各縣市精準做好項目承接和政策爭取工作，最大限度地把政策紅利變成現(xiàn)實生產(chǎn)力、政策含金量變成發(fā)展實物量，努力爭取更多政策、項目、資金、試點等在我州落地。要講求工作時效，要切實增強工作的前瞻性、主動性，提高抓落實的執(zhí)行力，事情一敲定就馬上落實，工作一部署就馬上動手，任務一完成就馬上反饋，以高效率拼出加速度、以快節(jié)奏換來新發(fā)展。要強化底線思維，要扎扎實實抓好各領域風險隱患排查化解，堅決守牢安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方政府債務警戒線和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量線，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
全會明確了2025年全州經(jīng)濟工作的重點任務，要求各縣市、各部門要堅持目標導向、效果導向，突出重點、抓住關鍵，因勢利導、乘勢而上，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，推動全州經(jīng)濟持續(xù)向上向好。
一要聚焦擴大有效投資，夯實高質量發(fā)展根基。要吃透政策謀劃項目，搶抓國家有效落實現(xiàn)有存量政策、加力推出增量政策的重大機遇，立足我州邊境地區(qū)、民族自治、開放前沿等獨特優(yōu)勢，緊盯超長期特別國債、地方政府專項債、中央預算內資金的政策導向、支持領域和具體投向，深度謀劃包裝城市更新、高標準農(nóng)田建設、城中村改造、中小流域治理、口岸擴能改造、生物多樣性保護等領域重點項目、重大工程，力爭更多項目納入國家投資大盤子。要緊抓快干建設項目，突出抓好“山水蓄能三峽”工程，盯住沿邊開放旅游大通道建設進度，大力推動延吉機場遷建，抓緊完成敦化至牡丹江高鐵前期組件，加速推進琿春至防川、汪清至牡丹江高速公路征拆工作，扎實推進和龍明巖水利樞紐、敦化大川水利樞紐工程，統(tǒng)籌做好長圖線延吉站遷建、延吉至長白山高鐵暢連、琿春至榆樹天然氣管線等重大項目前期工作，確保項目建設高效推進。要拓寬思路招引項目，堅持深度關聯(lián)的發(fā)展思維，牢固樹立整體資源觀，深入研究比較優(yōu)勢，“吃干榨凈”本地資源，精準招引一批鏈主型、基地型、龍頭型企業(yè)，努力做到引進一個大企業(yè)、突破一個大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展整條產(chǎn)業(yè)鏈。
二要聚焦實施提振消費專項行動，加快釋放內需潛力。要提高消費政策穿透力，搶抓“以舊換新”政策加力擴圍窗口期，精準落實國補、省補政策，不斷擴充補貼品類范圍及參與企業(yè)，積極開展房地產(chǎn)展銷活動，進一步釋放汽車、家電、家裝等大宗商品消費潛力。要擴大文旅消費輻射力，堅持整體規(guī)劃、突出特色、差異發(fā)展，著力做好“文旅+百業(yè)”、“百業(yè)+文旅”大文章，加快建設帽兒山氣象塔、1978文創(chuàng)園、1952商業(yè)街等文旅新地標，豐富完善朝鮮族民俗園、恐龍王國、愛博園等景區(qū)景點新業(yè)態(tài)，做精做優(yōu)防川、六鼎山、琵巖山等景區(qū)新形象，舉全州之力打造安圖“空中生態(tài)觀光走廊”和和龍“冰雪體驗長廊”，以高質量文旅供給推動延邊旅游持續(xù)破圈蝶變。要增強消費業(yè)態(tài)吸引力，發(fā)展壯大即時零售消費業(yè)態(tài)，加快打造差異化夜間消費集聚區(qū)，開展光影大秀、民俗表演、全民蹦迪等沉浸式游玩活動，推動夜購物、夜美食與夜文娛等業(yè)態(tài)深度融合，持續(xù)打響“不夜之都、消費天堂”品牌。
三要聚焦培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，著力塑造新動能新優(yōu)勢。要延鏈發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，用好用活我州“水、風、光”多能互補資源優(yōu)勢，重點抓好抽水蓄能電站工程，推動敦化嘉澤儲能電池、新天全釩液流儲能電池、林機石墨坩堝電池產(chǎn)業(yè)鏈配套項目達產(chǎn)達效，加快推進汪清年產(chǎn)3萬噸鋰電池負極材料納米石墨、琿春63兆瓦風電及帶動下游年產(chǎn)50萬噸新型鋁材加工、龍井碳纖維產(chǎn)業(yè)園等項目建設，促進新能源產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。要培優(yōu)做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力推廣應用生物合成技術，鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)引進生物制劑品種，加快和龍浩泰生物醫(yī)藥項目建設進度，推進生物發(fā)酵、化學合成等前沿技術向人參產(chǎn)業(yè)應用，推動圖們重慶美邦醫(yī)藥、敦化萬霖制藥等項目盡早投產(chǎn)。要加快布局新材料產(chǎn)業(yè)，支持圖們醋化級纖維漿粕項目開展中試，加快山東春匯碳纖維項目進度，力促龍井玄武巖連續(xù)纖維生產(chǎn)項目早日開工建設，推動安圖金基鴻業(yè)、道森等一批伊利石加工項目投產(chǎn)達效。要大力培育先進裝備產(chǎn)業(yè)，扎實推進琿春汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設，推動蘇啟無人機、全芯微集成電路封測項目盡快投產(chǎn)，力爭敦化制藥用水設備及生物醫(yī)藥反應器生產(chǎn)、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)項目加快落地，努力做大低空經(jīng)濟、電子信息、冰雪裝備、制藥設備等產(chǎn)業(yè)。要攻堅突破醫(yī)美產(chǎn)業(yè)，充分利用延吉—長白重點開發(fā)開放試驗區(qū)政策，扎實推進東北亞國際醫(yī)療科技合作交流平臺項目，加強與行業(yè)知名企業(yè)協(xié)會的對接合作，招引一批國內外醫(yī)美機構、醫(yī)美產(chǎn)品、醫(yī)療器械等知名企業(yè)入駐，加快構建集醫(yī)美產(chǎn)品制造、醫(yī)美服務、基礎醫(yī)療、醫(yī)美研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)體系，打造東北亞高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)集聚地。
四要聚焦圖們江區(qū)域國際合作，持續(xù)提升對外開放層次和水平。要著力放大平臺優(yōu)勢，進一步完善琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、延吉高新區(qū)、和龍邊合區(qū)等“國字號”平臺開放功能，增強各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，推動琿春綜合保稅區(qū)、延吉保稅物流中心（B型）與周邊口岸、臨近空港一體化發(fā)展，集中整治開發(fā)區(qū)土地“批而未供、供而未建、建而未用”問題，切實增強開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。要著力擴大外貿規(guī)模，積極引進煤炭、天然氣、銅精礦等戰(zhàn)略資源，擴大海產(chǎn)品、木材、糧食、中藥材等進口規(guī)模，推動二手車、機電產(chǎn)品、家電等商品穩(wěn)定出口，積極實施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、“跨境電商+新零售”融合策略，引導電商企業(yè)與國內小商品、3C電子等優(yōu)質產(chǎn)業(yè)帶緊密聯(lián)動，進一步擴展外貿增長空間。要著力暢通開放通道，加強陸海空跨境運輸航線能力建設，穩(wěn)定運營“長琿歐”貨運班列、“海洋班列”、琿馬鐵路郵政專列，有效提升延吉至符拉迪沃斯托克空中航線、公路客運班線運能運力，推動開通延吉至首爾貨運包機航線，努力提高國際區(qū)域合作水平。
五要聚焦“三農(nóng)”工作短板弱項，加快推進興業(yè)強縣富民一體發(fā)展。要集中力量做強縣域經(jīng)濟，堅持把項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟的安身立命之本，大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益共享機制，把產(chǎn)業(yè)留在縣城、把收益留給農(nóng)民。要堅持不懈推進美麗鄉(xiāng)村建設，深入學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，鞏固提升鄉(xiāng)村綠化美化、村莊清潔行動成果，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，抓好“四好農(nóng)村路”建設，統(tǒng)籌做好農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)鞏固提升、邊境線移動網(wǎng)絡信號覆蓋、農(nóng)村電商物流暢通等工程，打造千里邊關宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要下大力氣破解邊境“空心村”難題，積極推廣農(nóng)旅融合、邊境貿易、電商助農(nóng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步提升邊境村基本公共服務水平，用好大學生志愿服務西部計劃“衛(wèi)國戍邊”項目、人才興邊穩(wěn)邊固邊機制等支邊舉措，促進邊境村人口回流、人氣提升。
六要聚焦保障和改善民生，持續(xù)提升各族群眾幸福指數(shù)。要讓基本民生更有溫度、更有厚度，多措并舉擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質量、保障就業(yè)收入，著力完善分層分類的社會保障、社會救助體系，加快推進全民基本醫(yī)保參保計劃，扎實做好助殘、救孤、濟困、優(yōu)撫等工作，加大對突發(fā)性、臨時性、緊迫性基本生活困難家庭臨時救助力度，兜住、兜準、兜牢民生底線。要讓公共服務更為均衡、更為可及，持續(xù)深化義務教育單校劃片和集團化辦學，扎實做好與北大附中、吉大附中、東北師大附中的聯(lián)合辦學，加快延邊應用技術學院籌辦進度，鞏固深化緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設，著力提升公辦養(yǎng)老機構服務能力。要讓生態(tài)環(huán)境更加靚麗、更加宜居，縱深推進“綠美延吉”行動，高質量實施水岸綠美、雨污分流、游園廣場、重點街路“四大綠美工程”，持續(xù)整治私搭違建、殘垣斷壁、亂堆亂放等環(huán)境“瘡疤”，從嚴抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，以更實舉措推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
七要聚焦風險隱患防范化解，堅決筑牢國家安全和邊疆穩(wěn)定銅墻鐵壁。要深入研究各類敏感案事件發(fā)生發(fā)展機理，分門別類制定和完善相關工作預案，統(tǒng)籌考慮境內與境外、網(wǎng)上與網(wǎng)下的反應，妥善處置應對敏感案事件。要嚴密防范公共安全領域風險，抓好車站、機場、商超、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等人員密集場所防控，持續(xù)加強燃氣、消防、道路交通、特種設備、?；?、礦山等重點行業(yè)領域和重大項目、重點企業(yè)、大跨度結構建筑的安全隱患整治，舉一反三排查整治各類重大風險隱患，切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。
全會強調，做好明年經(jīng)濟工作，最根本、最關鍵是要加強和改進黨的全面領導。全州各級黨委（黨組）要切實發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的作用，加強目標管理，強化過程控制，善于統(tǒng)籌各方資源，充分調動各方積極性，確保州委各項決策部署落地落實、見行見效。要干字當頭、說到做到，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，雷厲風行、立說立行，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保決策定一條是一條、承諾說一個做一個、工作干一件成一件。要獎懲分明、能上能下，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔熟悉經(jīng)濟工作、項目建設成績突出、敢于擔當負責、善于破解難題的優(yōu)秀干部，堅決調整只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想享受不想出力的干部，以典型事例為指引落實“三個區(qū)分開來”，激勵廣大干部在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場大展拳腳、建功立業(yè)。要正風肅紀、嚴懲腐敗，把嚴的基調一貫到底，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域，嚴查快處項目建設、工程建設、征地拆遷等環(huán)節(jié)腐敗問題，毫不松懈抓好干部教育監(jiān)督管理，推動風腐問題一體發(fā)現(xiàn)、一體查處、一體治理，真正以黨風廉政建設新成效贏得群眾支持、促進事業(yè)發(fā)展。
全會審議并通過了《中共延邊州委十二屆八次全體會議決議》。
全會號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、迎難而上、奮發(fā)有為，全力以赴完成好明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，奮力書寫中國式現(xiàn)代化延邊新篇章。
來源：延邊日報
初審：洪濤
復審：張洋
終審：孫明暉
登錄天池云賬號
