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為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，近期國家和我省出臺了一系列政策舉措，在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定。小編將陸續(xù)編發(fā)疫情防控期間相關(guān)政策要點(diǎn)，便于您及時(shí)掌握。讓我們堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，共同打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)！第二期來了解金融系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)相關(guān)政策要點(diǎn)↓↓↓

金融系統(tǒng)政策要點(diǎn)

一、 國家（部委）出臺文件政策要點(diǎn)

（一）中國人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）。一是保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度。人民銀行分支機(jī)構(gòu)對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。完善受疫情影響的社會民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。提高疫情期間金融服務(wù)的效率。支持開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。二是合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)。保障基本金融服務(wù)暢通。加強(qiáng)流通中現(xiàn)金管理。確保支付清算通暢運(yùn)行。建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。加大電子支付服務(wù)保障力度。切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。暢通國庫緊急撥款通道。切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。三是保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)。提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)。適當(dāng)放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。四是建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率。便利防疫物資進(jìn)口。便捷資金入賬和結(jié)匯。支持企業(yè)跨境融資防控疫情。支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求。簡化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。五是加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。強(qiáng)化疫情防控的組織保障。做好自身的疫情防控工作。配合地方政府加強(qiáng)應(yīng)急管理。

（二）國務(wù)院扶貧辦 中國銀保監(jiān)會《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好扶貧小額信貸工作的通知》。一是適當(dāng)延長還款期限，適當(dāng)延長到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。延期最長不超過6個(gè)月，期間繼續(xù)執(zhí)行原合同條款，各項(xiàng)政策保持不變。二是簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)。三是切實(shí)滿足有效需求。四是充分發(fā)揮基層作用。五是強(qiáng)化監(jiān)測防范風(fēng)險(xiǎn)。

（三）《中國人民銀行金融市場司關(guān)于疫情防控期間金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券有關(guān)事宜的通知》（銀市場〔2020〕5號）。一是債券發(fā)行申請相關(guān)材料可通過網(wǎng)上報(bào)送。二是延長債券額度有效期。三是靈活安排債券發(fā)行及存續(xù)期管理等相關(guān)工作。四是積極支持疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券。

（四）《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號）。一是做好金融服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全力支持疫情防控企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。加大春耕春種金融支持。二是加強(qiáng)科技應(yīng)用，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。提高線上金融服務(wù)效率。加強(qiáng)線下配套服務(wù)和宣傳引導(dǎo)。三是增強(qiáng)使命意識，切實(shí)履行社會責(zé)任。四是完善制度機(jī)制，落實(shí)疫情防控要求。嚴(yán)格做好金融服務(wù)衛(wèi)生防疫。加強(qiáng)員工防疫關(guān)心關(guān)愛。五是改進(jìn)工作作風(fēng)，提升金融監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效。

二、 我省出臺文件政策要點(diǎn)

（一）吉林省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局《關(guān)于金融助力打好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)保障民生和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的通知》。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用。增加省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間的流動性供給，力爭當(dāng)年發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)不低于去年同期。二是保持疫情防控相關(guān)領(lǐng)域信貸供給。在疫情防控期間，對生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要建立清單管理制度，優(yōu)先予以信貸支持。三是保障融資投放規(guī)模和節(jié)奏。力爭2020年貸款達(dá)到2.2萬億元。四是引導(dǎo)開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。五是加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，力爭小微企業(yè)綜合融資成本進(jìn)一步。六是保證資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。適當(dāng)延長上市公司并購重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時(shí)限。七是做好受疫情影響企業(yè)金融紓困工作。金融機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績效考核辦法等措施，提升企業(yè)金融供給能力。結(jié)合行業(yè)前景和企業(yè)實(shí)際，做好對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)以及受延遲復(fù)工影響企業(yè)的金融支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)到期還款困難的，允許其適當(dāng)延期還款，做好續(xù)貸服務(wù)。八是完善企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)。九是發(fā)揮地方金融業(yè)態(tài)優(yōu)勢。政府財(cái)政獨(dú)資融資擔(dān)保公司對涉及疫情防控相關(guān)企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率降至1.3%以下；對保障省內(nèi)民生需求復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以內(nèi)，各地行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)容忍度。十是鞏固金融扶貧成果防止因疫返貧。地方政府和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對金融扶貧地區(qū)疫情防控的動態(tài)監(jiān)測，對受疫情影響的建檔立卡貧困戶和因疫情新增的貧困人口進(jìn)行信貸需求摸底，及時(shí)將符合授信條件的貧困人口納入幫扶范圍，靈活調(diào)整扶貧小額信貸等金融扶貧貸款還款安排，合理延后還款期限，防止因疫返貧。對受疫情影響嚴(yán)重的承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)企業(yè)，可通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、展期、續(xù)貸等方式，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。十一是進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理。十二是加大信息溝通和宣傳工作力度。

（二）省地方金融監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)全力做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（吉金局文〔2020〕21號）。金融供給方面。要求各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)主動服務(wù)對接，積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，要積極爭取總部區(qū)域融資政策傾斜，主動采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持力度，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，全力保障融資需求。金融服務(wù)質(zhì)效方面。要求各金融機(jī)構(gòu)簡化業(yè)務(wù)流程，開辟快速服務(wù)通道。充分發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保等多方合力，加強(qiáng)對社會民生重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。提前考量并優(yōu)化受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的特殊群體的信貸支持政策，采取靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。對感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠客戶要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。金融服務(wù)順暢方面。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)吉林省疫情防控工作需要，合理安排營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)間，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)積極運(yùn)用技術(shù)手段，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化線上業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，增開網(wǎng)絡(luò)電信服務(wù)咨詢渠道，通過APP、網(wǎng)上交易等非現(xiàn)場方式辦理金融、證券相關(guān)開辦和交易等業(yè)務(wù)，提升金融服務(wù)便捷性和可得性。拓寬融資渠道方面。各金融機(jī)構(gòu)全力加大對吉林省疫情防控關(guān)聯(lián)受困企業(yè)的直接融資支持，簡化減免相關(guān)流程和費(fèi)用，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。做好債券、債權(quán)融資計(jì)劃等投行產(chǎn)品注冊發(fā)行工作，為疫情防控關(guān)聯(lián)受困企業(yè)提供快捷足額的資金支持。對疫情防控關(guān)聯(lián)受困企業(yè)已到期或即將到期的債券允許適當(dāng)展期。

稅務(wù)系統(tǒng)政策要點(diǎn)

一、國家出臺政策情況

為防控疫情，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署先后出臺了《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第4號）《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號）《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號）《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號）《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號）。

二、我省出臺政策情況

省政府出臺了《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（吉政發(fā)〔2020〕4號）《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知》（吉政辦發(fā)〔2020〕2號）。

省稅務(wù)局出臺了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展20條措施的通知》（吉稅發(fā)〔2020〕7號）。

三、相關(guān)政策要點(diǎn)

（一）支持防護(hù)救治方面

1.取得政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的疫情防治臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅；2.個(gè)人取得單位發(fā)放的預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護(hù)用品等免征個(gè)人所得稅。（二）支持物資供應(yīng)方面1.對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；2.納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅；3.納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；4.對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除。（三）鼓勵(lì)公益捐贈方面1.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)捐贈應(yīng)對疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；2.直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈應(yīng)對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；3.無償捐贈應(yīng)對疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加；4.擴(kuò)大捐贈免稅進(jìn)口范圍。（四）支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面1.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年。2.對因受疫情影響，確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，符合條件的，由企業(yè)申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。

3.對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依法辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

商務(wù)系統(tǒng)政策要點(diǎn)

一、國家相關(guān)政策出臺情況

1.國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》?！锻ㄖ芬螅阂皇菄?yán)格落實(shí)地方屬地責(zé)任；二是抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)；三是保障道路運(yùn)輸通暢；四是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售；五是加強(qiáng)活禽交易市場分類管理；六是加快養(yǎng)殖行業(yè)上下游企業(yè)復(fù)產(chǎn)；七是加快信貸支持政策落地；八是強(qiáng)化部門協(xié)同配合。

2.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的通知》?！锻ㄖ芬螅阂皇菈壕o壓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是強(qiáng)化細(xì)化聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制；三是動員企業(yè)及時(shí)開門營業(yè)；四是不折不扣做好市場監(jiān)測；五是做實(shí)做細(xì)貨源對接調(diào)運(yùn)；六是加強(qiáng)宣傳做好內(nèi)部防控。

3.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步便利技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門堅(jiān)決落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，將服務(wù)企業(yè)、幫扶企業(yè)擺在技術(shù)進(jìn)出口工作優(yōu)先位置，切實(shí)支持企業(yè)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。一是積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記無紙化流程，最大限度推行“不見面”服務(wù)；二是配合做好與疫情防控相關(guān)的技術(shù)進(jìn)出口工作，對于涉及疫情防控及公共衛(wèi)生安全的技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)要快速響應(yīng)并提供全方位服務(wù)。

4.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情克服困難減少損失的通知》?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極做好疫情應(yīng)對工作，幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、減少經(jīng)濟(jì)損失，商務(wù)部指導(dǎo)紡織、輕工、五礦、食土、機(jī)電、醫(yī)保等六家商會，全力做好出具不可抗力證明、法律咨詢、參展協(xié)調(diào)、供需對接等相關(guān)服務(wù)。一是各商會將協(xié)助有需求的企業(yè)，無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約交貨的不可抗力事實(shí)性證明；二是各商會將針對因疫情引發(fā)的相關(guān)貿(mào)易限制措施，為企業(yè)提供必要的法律和信息服務(wù)；三是各商會將協(xié)調(diào)國內(nèi)外組展機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費(fèi)用等相關(guān)問題；四是各商會將加強(qiáng)與企業(yè)和地方政府的溝通聯(lián)系，及時(shí)共享有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的信息，搭建供需對接的橋梁。

5.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)工作的通知》?！锻ㄖ芬螅鞯厣虅?wù)主管部門要在做好商貿(mào)企業(yè)疫情防控工作的同時(shí)，組織符合條件的商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)，保障市場供應(yīng)。既要發(fā)揮大型商業(yè)企業(yè)保供的骨干作用，也要發(fā)揮便利店、社區(qū)菜店等中小商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營靈活、貼近消費(fèi)者的優(yōu)勢，充分滿足居民生活必需品需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。一是組織具備條件的企業(yè)盡快復(fù)工營業(yè)；二是及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工營業(yè)困難；三是指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)抓好疫情防控。

6.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間進(jìn)一步便利企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各有關(guān)單位積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)無紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件、進(jìn)一步簡化進(jìn)出口許可證件無紙化申領(lǐng)所需材料、進(jìn)一步優(yōu)化電子鑰匙申領(lǐng)和更新流程。確因疫情影響無法及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)進(jìn)出口許可證件申請或簽發(fā)進(jìn)出口許可證件，可向商務(wù)部配額許可證事務(wù)局申請代為轉(zhuǎn)報(bào)、簽發(fā)。

7.商務(wù)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于保障流通企業(yè)防護(hù)用品需要 做好市場保供工作的通知》（商辦建函〔2020〕42號）?！锻ㄖ芬螅鞯厣虅?wù)主管部門和發(fā)展改革委，一要做好物資核定和保障工作。要確定本地區(qū)發(fā)揮保供作用的骨干流通企業(yè)名單，實(shí)行目錄名單管理。要摸清一線員工人數(shù)，核定口罩、消毒液等防護(hù)用品需求數(shù)量，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以優(yōu)先保障；二要切實(shí)發(fā)揮防護(hù)用品作用。要督促流通企業(yè)把防護(hù)用品主要用在保障市場供應(yīng)上，口罩優(yōu)先分配給一線員工，保障一線員工防疫安全，消毒液主要用在對外經(jīng)營場所，指導(dǎo)流通企業(yè)認(rèn)真做好營業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的消毒和清潔衛(wèi)生工作；三要多渠道解決防護(hù)物資保障。在把重點(diǎn)企業(yè)防護(hù)物資列入優(yōu)先保障范圍的同時(shí)，要積極組織企業(yè)拓寬防護(hù)用品保障渠道，通過擴(kuò)大進(jìn)口、捐贈、調(diào)劑等各種方式，千方百計(jì)保障發(fā)揮保供作用的骨干流通企業(yè)防護(hù)物資需要；四要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。流通企業(yè)是經(jīng)營場所疫情防范工作的主體，要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ髦鞴懿块T有關(guān)要求，切實(shí)承擔(dān)起疫情防控責(zé)任，把防控各項(xiàng)措施做細(xì)、做實(shí)、做到位。

8.商務(wù)部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于做好生活服務(wù)企業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（商辦流通函〔2020〕44號）?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門高度重視生活服務(wù)企業(yè)疫情防控工作，聯(lián)合衛(wèi)生健康主管部門，重點(diǎn)從員工管理、經(jīng)營場所管理、設(shè)施設(shè)備管理、商品管理和大規(guī)模促銷活動管理等方面做好疫情防控管理，配合衛(wèi)生健康主管部門對相關(guān)企業(yè)開展督導(dǎo)和檢查。一是高度重視疫情防控工作；二是明確疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)員工管理。加強(qiáng)經(jīng)營場所管理。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。加強(qiáng)商品管理；三是加強(qiáng)疫情防控工作督導(dǎo)和檢查。

9.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于做好疫情防控期間生活物資對接調(diào)運(yùn)保供有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門做好三方面工作：一是要加強(qiáng)運(yùn)輸保障政策宣傳，確保相關(guān)流通企業(yè)熟知有關(guān)政策；二是要指導(dǎo)流通企業(yè)嚴(yán)格按要求開展運(yùn)輸，切實(shí)提高對接調(diào)運(yùn)保供質(zhì)量和效率；三是要幫助流通企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)好現(xiàn)有政策。

10.商務(wù)部辦公廳《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政服務(wù)事項(xiàng)的通知》。《通知》要求，各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與展覽業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系溝通，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握并妥善處置企業(yè)反饋的困難和有關(guān)問題，重大問題要及時(shí)上報(bào)。要積極協(xié)調(diào)地方公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財(cái)政等有關(guān)部門，結(jié)合地方疫情防控和展覽業(yè)工作實(shí)際研究出臺政策舉措，給予展覽企業(yè)特殊時(shí)期政策支持和服務(wù)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)降低損失、渡過難關(guān)。

11.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于做好重點(diǎn)城市生活物資保供工作的通知》（商辦建函〔2020〕32號）?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，堅(jiān)持屬地原則與聯(lián)保聯(lián)供并重、市場原則與政府保障并重、疫情防控與保障供應(yīng)并重、抓重點(diǎn)與顧全面并重，通過摸清底數(shù)情況、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測、加強(qiáng)物資儲備、強(qiáng)化調(diào)運(yùn)配送、做好應(yīng)急保障、維護(hù)市場秩序、動員各方力量等措施，圍繞大米、面粉、食用油、肉類、雞蛋、奶類、蔬菜、方便食品等重要生活物資，完成好重點(diǎn)城市保供任務(wù)。

12.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于積極做好疫情應(yīng)對支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展工作的通知》（商辦服貿(mào)函〔2020〕51號）?！锻ㄖ芬螅鞯厣虅?wù)主管部門要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認(rèn)識支持服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)對疫情工作的重要性，主動作為，積極配合有關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策，指導(dǎo)企業(yè)申請實(shí)行特殊工時(shí)制度，支持服務(wù)外包企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，全力為企業(yè)排憂解難。

13.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門一要分析研判，做好農(nóng)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范；二要壓實(shí)屬地責(zé)任，積極采取措施化解本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題；三要聚焦貧困地區(qū)，多措并舉帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售；四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；五要及時(shí)報(bào)送情況，利用線上對接拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

14.商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳《關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》?！锻ㄖ芬蟾鞯厣虅?wù)、財(cái)政主管部門，在兩年內(nèi)支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行深入對接，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈。一是高度重視，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)做好應(yīng)急保供工作；二是因地制宜，科學(xué)制定資金支持方案；三是突出重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮保供作用。

15.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，在切實(shí)抓好疫情防控工作的前提下，千方百計(jì)做好為外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作。一是積極幫助外資企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；二是加強(qiáng)外資大項(xiàng)目服務(wù)保障；三是創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式；四是因地制宜精準(zhǔn)幫扶；五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

16.商務(wù)部辦公廳《關(guān)于積極指導(dǎo)幫助走出去企業(yè)做好新冠肺炎疫情應(yīng)對工作的通知》。《通知》要求，各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)我走出去企業(yè)積極做好應(yīng)對，切實(shí)減輕疫情對走出去企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，進(jìn)一步推動走出去平穩(wěn)健康發(fā)展。一是高度重視，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控；二是收集情況，跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題；三是加強(qiáng)研判，出臺政策舉措，提出工作建議。

17.商務(wù)部辦公廳《請繼續(xù)做好對外承包工程領(lǐng)域應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門要全力指導(dǎo)對外承包工程企業(yè)妥善應(yīng)對，在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)本轄區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)對外承包工程企業(yè)做好三方面工作，一是嚴(yán)防對外承包工程領(lǐng)域外派人員疫情輸出；二是妥善應(yīng)對部分國家出臺的入境管制措施；三是加強(qiáng)對外承包工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理。

二、我省相關(guān)政策出臺情況

1.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條政策措施的通知》?！锻ㄖ窂闹С稚藤Q(mào)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營、支持企業(yè)開展國際貿(mào)易、支持企業(yè)開展投資合作三個(gè)方面提出18條具體舉措，積極應(yīng)對疫情，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化5項(xiàng)舉措，支持商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。一是支持和幫助大型批發(fā)市場、大型連鎖超市等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)跨省組織貨源，協(xié)調(diào)落實(shí)生活必需品物資綠色通道政策，鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方適度減免疫情期間租金。二是支持省商業(yè)聯(lián)合會、飯店餐飲烹飪、飲食文化、家庭服務(wù)、藥品流通、美容美發(fā)、石油、攝影、汽車商務(wù)、會展、家電維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動各類生活服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上交易和線下服務(wù)。三是支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，推進(jìn)線上線下融合。鼓勵(lì)電商平臺與物流配送企業(yè)開展“無接觸服務(wù)”。四是推動城市供應(yīng)鏈、冷鏈物流、智慧物流、城鄉(xiāng)高效配送、電商與物流協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步釋放網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)潛力。五是支持企業(yè)舉辦網(wǎng)絡(luò)促銷專項(xiàng)行動，鼓勵(lì)開展“線上購車節(jié)”“家電節(jié)”等網(wǎng)上促銷。培育網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，支持開展直播帶貨、社交營銷、平臺促銷。強(qiáng)化8項(xiàng)扶持，支持企業(yè)開展國際貿(mào)易。一是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口疫情防疫物資，對符合條件的企業(yè)給予國際、國內(nèi)物流費(fèi)用及財(cái)務(wù)成本給予補(bǔ)貼。二是為企業(yè)疫情期間存量訂單面臨違約和糾紛情況提供法律咨詢服務(wù)。幫助因疫情影響導(dǎo)致國際貿(mào)易合同無法履行問題的外貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)國家相關(guān)組織開具“不可抗力證明”，降低企業(yè)所受損失。三是對各級商務(wù)主管部門組織的境外展會，因疫情影響不能參展且展位費(fèi)未返還的，按原標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。四是對一季度進(jìn)出口增幅超過3%的企業(yè)，參加年度境內(nèi)外展會的前3個(gè)展位費(fèi)給予全額資金扶持，第4個(gè)及以上展位費(fèi)給予50%支持。五是對一季度進(jìn)出口增幅超過3%的企業(yè)，在符合其他規(guī)定條件的情況下，年度秋季廣交會展位給予優(yōu)先分配。六是對一季度進(jìn)出口增幅超過3%的企業(yè)，給予年度投保短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)90%支持，對出口額1000萬美元以下的中小微企業(yè)，予以投保短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)全額支持。對疫情期間組織防控物資進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè)，給予投保進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)保費(fèi)全額支持。七是統(tǒng)籌使用國家、省級外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)開拓30個(gè)國別市場。八是支持企業(yè)上線知名跨境電商平臺，推動長春、琿春用好用足跨境電商綜試區(qū)政策，支持建設(shè)跨境電商“邊境倉”“海外倉”。強(qiáng)化5項(xiàng)服務(wù)，支持企業(yè)開展投資合作。一是充分利用吉林投資促進(jìn)平臺、吉林投資微信公眾號發(fā)布省級“雙500”項(xiàng)目信息。加強(qiáng)與國內(nèi)外商協(xié)會聯(lián)絡(luò)。支持各地以網(wǎng)絡(luò)視頻、微信等多手段開展招商引資。二是針對疫情防控和疫情過后，催生的應(yīng)急體系新需求和轉(zhuǎn)型升級新需要，再謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。三是對成熟且有簽約意向的招商引資項(xiàng)目，積極組織網(wǎng)上對接、洽談，促進(jìn)盡快簽約。對已簽約項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)，推動項(xiàng)目盡快落地。四是對因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營的外資企業(yè)，協(xié)調(diào)外方統(tǒng)籌利用國內(nèi)技術(shù)、資源、要素，盡快復(fù)工開工。對因疫情影響洽談推進(jìn)的外資項(xiàng)目，通過網(wǎng)絡(luò)開展多種途徑聯(lián)系溝通，及時(shí)向外商提供相關(guān)信息。五是對因疫情影響生產(chǎn)及物流等環(huán)節(jié)導(dǎo)致對外承包工程合同無法履行的企業(yè)，及時(shí)提供投資合作促進(jìn)服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)多渠道收集境外投資合作項(xiàng)目信息，加強(qiáng)境外項(xiàng)目儲備。

2.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于發(fā)揮電子商務(wù)企業(yè)作用 助力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間商品供應(yīng)保障工作的通知》?！锻ㄖ肪桶l(fā)揮電子商務(wù)企業(yè)作用，助力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間商品供應(yīng)保障工作提出四方面要求，一是發(fā)揮電商優(yōu)勢，努力增加商品供應(yīng)；二是配合相關(guān)部門監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序；三是鼓勵(lì)電商消費(fèi)方式，阻斷疫情傳播；四是加強(qiáng)疫情管控，做好企業(yè)內(nèi)部防護(hù)。

3.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大疫情防控物資進(jìn)口的通知》?！锻ㄖ窂娜矫嬷С治沂∑髽I(yè)擴(kuò)大疫情防控物資進(jìn)口，一是為減少企業(yè)物流成本，對進(jìn)口疫情防控物資所產(chǎn)生的國際、國內(nèi)物流費(fèi)用予以全額補(bǔ)助；二是為降低企業(yè)財(cái)務(wù)等成本，按進(jìn)口疫情防控物資金額給予一定比例的補(bǔ)助；三是政策執(zhí)行采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，執(zhí)行日期自2020年1月25日我省啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)之日起，至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各地商務(wù)主管部門要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，按照省委、省政府工作安排和全國商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對疫情電視電話會議和全國應(yīng)對疫情生活物資保障工作視頻會議要求，進(jìn)一步落實(shí)好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，確保生活必需品市場供應(yīng)，切實(shí)滿足人民群眾基本生活需要。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任；二是保持協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，解決突出問題；三是聚焦人民群眾基本生活保障，引導(dǎo)企業(yè)有序開門營業(yè)；四是抓好市場監(jiān)測，多渠道增加生活必需品采購?fù)斗牛晃迨羌訌?qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化自身防控。

5.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于盡快組織商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)的緊急通知》。《通知》要求，各地商務(wù)部門落實(shí)商務(wù)部關(guān)于指導(dǎo)各地全面動員中小商貿(mào)企業(yè)盡快開門營業(yè)，統(tǒng)籌人員上崗，落實(shí)經(jīng)營場所通風(fēng)、消毒、人員疏導(dǎo)等內(nèi)部防控措施，增加購物、餐飲等基本生活服務(wù)供給的要求。一方面對正在開門營業(yè)的保供企業(yè)主體加大指導(dǎo)力度，加強(qiáng)貨源組織，特別要加強(qiáng)蔬菜的采購力度，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，豐富上市品類；另一方面要在嚴(yán)控疫情的前提下，盡快組織小型超市、便利店、生鮮店、糧油店、餐飲店、烘培店有序開門營業(yè)，滿足社區(qū)居民日常生活需求。

6.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于做好商務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。《通知》要求，各地商務(wù)部門從高度重視商務(wù)領(lǐng)域疫情防控、多措并舉確保市場充足供應(yīng)、做好商務(wù)領(lǐng)域自身疫情防控、加強(qiáng)市場監(jiān)測、信息報(bào)送等四個(gè)方面扎實(shí)做好全省商務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作。

7.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好對外投資合作外派人員新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》?！锻ㄖ肪瓦M(jìn)一步做好對外投資合作企業(yè)（含對外投資、承包工程、對外勞務(wù)合作企業(yè)）外派人員疫情防控工作提出六個(gè)方面的要求，一是加強(qiáng)對已外派人員疫情排查和處置；二是指導(dǎo)企業(yè)從嚴(yán)招選外派人員；三是敦促企業(yè)妥善處理外派人員回國休假事宜；四是做好境外物資捐贈的引導(dǎo)工作；五是密切做好輿情工作；六是嚴(yán)格落實(shí)疫情零報(bào)告制度。

8.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于在疫情防控期間提供免費(fèi)在線電子商務(wù)培訓(xùn)的通知》?！锻ㄖ诽岢?，在疫情防控工作有序開展的同時(shí)，結(jié)合全省電子商務(wù)培訓(xùn)工作部署，吉林省商務(wù)廳協(xié)調(diào)中國國際電子商務(wù)中心，擬于近期為我省電商企業(yè)和從業(yè)者提供免費(fèi)在線培訓(xùn)。

9.吉林省商務(wù)廳《關(guān)于做好我省疫情防控期間生活物資對接調(diào)運(yùn)保供有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ窂募訌?qiáng)運(yùn)輸保障政策宣傳、指導(dǎo)流通企業(yè)嚴(yán)格按要求開展運(yùn)輸、幫助流通企業(yè)解決實(shí)際困難和問題等三個(gè)方面加快解決我省疫情防控期間生活物資對接保供工作存在的問題，確保疫情防控期間生活保供物流暢通。

10.吉林省商務(wù)廳吉林省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于做好生活服務(wù)企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》?！锻ㄖ芬螅鞯厣虅?wù)部門認(rèn)清疫情防控嚴(yán)峻形勢，緊盯企業(yè)員工、經(jīng)營場所管控、設(shè)施設(shè)備管理和商品管理等疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)疫情防控檢查督導(dǎo)，確保我省生活服務(wù)企業(yè)（重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榱闶?、餐飲）正常?jīng)營活動，保障疫情防控期間人民群眾日常生活需要。

11.吉林省商務(wù)廳吉林省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于保障流通企業(yè)防護(hù)用品需要做好市場保供工作的通知》?！锻ㄖ芬螅鞯厣虅?wù)部門從摸清重點(diǎn)企業(yè)防護(hù)物資需求、多部門多渠道籌措防護(hù)物資、切實(shí)發(fā)揮防護(hù)物資關(guān)鍵作用、壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任等四個(gè)方面保障全省流通企業(yè)防護(hù)用品需要，做好市場保供工作。